一、文件出台背景

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021―2035年）》（国发〔2021〕9号），为未来十五年科学素质建设指明了方向，提供了遵循。近年来，党中央高度重视全民科学素质工作，对全民科学素质建设作出一系列重要决策部署，习近平总书记多次强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”“要加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动，线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚”。中国科协也就全民科学素质建设、科普工作等制订了一系列政策制度。为深入贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设决策部署，提高政治站位，进一步增强做好全民科学素质工作的责任感使命感，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚定捍卫“两个确立”，把推动科学素质建设作为践行“两个维护”的实际行动。确保实现《新纲要》提出的“到2025年超过15%，到2035年达到25%”的公民科学素质水平硬指标，为长远发展奠定坚实基础。

二、决策依据

《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（国发〔2021〕9号），《山东省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（鲁政发〔2021〕25 号），《烟台市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（烟政发〔2022〕52号）。

三、出台目的

准确把握全民科学素质工作新使命新任务，聚焦提升重点人群科学素质，加快实施科普信息化建设，推动科普资源均衡配置、共建共享，为经济社会高质量发展增添大功率的“科技引擎”。提高全民科学素质工作的针对性和有效性。紧盯薄弱、狠抓基础，因地制宜打造一批开放性、群众性的科普赛事、基地产研融合活动等，让科技更加贴近公众、惠及百姓；完善机制、强化保障，加强全民科学素质工作的系统性和协同性，形成全领域覆盖、全媒体传播、全领域行动、全民参与共享的全域科普体系。

四、主要内容

《实施方案》提出，到2025年，我市公民具备科学素质的比例超过17%。《实施方案》明确，在“十四五”时期，重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，营造创新氛围，开展青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员为主要目标人群的5项科学素质提升行动。同时，提出“十四五”期间要深化科普服务供给侧改革，推动科普产品供给和科普基础设施建设，逐步培养科普理论研究和科普传播人才队伍，营造全社会崇尚科学的氛围，着力提升应急科普能力，构建完善的科学素质建设体系，实施科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施强化、基层科普能力提升等4项重点工程。《实施方案》要求，要加强组织领导，强化市全民科学素质工作领导小组协调作用，成员单位将公民科学素质发展有关任务纳入相关规划和计划，充分履行工作职责；要严格考核督促，把科学素质建设纳入全市年度计划，加强工作进展的督促和检查；要加大经费投入，将科普经费列入财政预算，有关部门要统筹落实科学素质工作所需经费。

五、重要举措

一是主动作为，弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，将科学素质建设融入新发展格局。

二是聚焦特定人群开展专项提升行动，联合市教体局、市科技局、团市委、市科协等相关单位加强科技创新人才培养，实现科学教育资源有效贯通。

三是厚植创新发展沃土，提高供给效能打造“全国科普日”等活动品牌，提升城市科普品牌活动影响力。推动全民科学素质工作常在民、多惠乡。