关于“加快落实学前一年保教费财政补贴，缓解幼儿园经营危机的建议”的答复

孟祥志、由雪莲、张绍龙、梁升香委员：

您提出的《关于加快落实学前一年保教费财政补贴，缓解幼儿园经营危机的建议》收悉，现答复如下：

学前一年免保教费政策，是国家聚焦人民群众所急所需所盼，逐步推行免费学前教育的重要惠民举措，涉及千家万户，社会关注度高。我市为精准落实免保教费政策，切实保障幼儿家庭权益，推动学前教育普及普惠发展，主要开展了以下方面工作：

一、快速落实省市工作部署

一是立即办理退费。2025年暑期接到上级通知后，我市要求所有幼儿园立即停止收取大班保教费，2025年9月底前，按“收多少退多少”原则，将已预收的大班保教费全部退还家长，确保政策落地见效。

二是强化资金保障。新政策实施准备期短，如果入园全面清查大班幼儿学籍，需要耗费较长时间，为保证幼儿园正常运转，我市采取“先预拨、后清算”的模式，提前预拨资金。按照各园教育事业统计数据测算，2025年秋季学期（2025年9月-2026年2月）补助资金约需2241.84万元，市财政分别于2025年11月初、11月底、12月初和2026年1月中旬分四次为各园拨付补助资金，在烟台市范围内率先完成资金拨付工作。

三是政策成效显著。免保教费政策覆盖全市62所公办、公办性质和民办幼儿园，惠及6506名幼儿，切实减轻了幼儿家庭养育负担，获得家长广泛认可；同时，缓解了幼儿园收费管理压力，助力幼儿园集中精力开展教育教学。

二、稳妥制订县级实施方案

市财政局联合市教体局深入幼儿园开展多次细致调研，充分吸纳各方意见建议，结合我市实际，研究出台县级免费学前教育实施方案，明确了对各类幼儿园补助标准、时限、资金拨付方式和监管措施。

1.补助情况。补助标准按照幼儿园类别分别为：省级示范园620元/生·月；省级一类园558元/生·月；省级二类园465元/生·月。补助时限根据每所幼儿园学前一年儿童实际在园月数确定补助月数；根据每名幼儿出勤时间据实核定退费金额；对于因自身原因推迟接受义务教育再次就读大班的幼儿，仍然给予补助。对2025年秋季学期（2025年9月-2026年2月）补助资金在学期末根据各园报送的幼儿名单和每日出勤情况进行据实清算，在拨付3月补助资金时“多退少补”；从2026年春季学期起，各园报送幼儿名单和每日出勤情况，市教体局复核后，财政按月拨付补助资金，目前全市已拨付3-4月补助资金541万元。

2.资金监管情况。市教体局要求各幼儿园做好儿童日常出勤管理，留存档案资料备查（资料至少保存三年），保证园籍信息真实准确；同时，市教体局加强园籍审核和转园审批管理，建立转园备案制度，每季度不定期入园实地检查，核实受助儿童在园出勤情况，对于虚报瞒报在园儿童人数、骗取财政补助资金的幼儿园，在补助资金分配时予以扣减，情节严重的依法依规追究幼儿园法人和经办人员相应责任并严肃处理。

三、持续巩固政策实施成果

下一步，市教体局将持续精准落实学前免保教费政策，加强与财政部门沟通，建立稳定的拨款机制，对各幼儿园政策执行情况进行常态化督导核查，及时破解政策落实过程中的堵点难点问题，不断巩固提升学前教育普及普惠发展质效，切实把惠民政策转化为服务幼儿成长的实效。

感谢您对我市教育和体育事业的关心和支持！

龙口市教育和体育局

2026年5月30日