关于“开展对农产品采收后违规使用保鲜剂、防腐剂等行为进行专项治理活动”提案的答复

尊敬的吕磊委员：

您提出的《关于开展对农产品采收后违规使用保鲜剂、防腐剂等行为进行专项治理活动的建议》收悉。针对提案提出的问题和建议，结合我局工作职责，现答复如下：

一、关于保鲜剂、防腐剂使用的法定职责界定

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定，农业农村部门负责食用农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管。对于进入市场及流通环节的食用农产品监管，则由市场监督管理部门负责。我局始终将保鲜剂、防腐剂违规使用行为作为农产品质量安全监管的重点环节。《农安法》中对农产品在包装、保鲜、储存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等，都做了相应强制性标准及相关规定，对未按照国家有关强制性标准使用保鲜剂等材料的行为，也明确了相应的法律责任及处罚标准，这些法律规定为开展专项治理提供了坚实的法治保障。

二、工作开展及落实情况

针对您提出的三项建议，我局高度重视，将其与当前重点工作紧密结合，已从以下方面扎实推进落实：

（一）关于“开展专项治理活动”的落实情况

联合开展专项整治行动。我局与市场监管局、海渔局等部门密切协作，建立常态化的联合执法检查机制，覆盖种植、养殖环节到市场准入环节的全链条监管。在收购、贮存等“三前”环节，重点加强保鲜剂、防腐剂、添加剂使用监管，依法查处滥用行为；同时配合市场监管部门重点检查商超、农贸市场和农村集市，实施无死角排查。构建“部门协同、社会参与、齐抓共管”工作格局。

加强源头监管与风险监测。以蔬菜、水果为重点产品，以生产企业、合作社、家庭农场、种植户为重点对象，严厉打击进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂的行为。加大收贮环节质量安全监管力度，会同市场监管部门共同建立收购商、贮存主体名录，加大对收购点、贮存场所等区域的日常巡查和监测力度。同时，制定印发年度农产品质量安全监测方案，将保鲜剂、防腐剂等作为重点监测指标，重点加大对生姜、山药、辣椒等高风险品种的监督抽查比例。

落实信用监管，实施差异化执法。依托全市公共信用信息平台，将农资经营、农产品生产等涉农企业纳入信用评价体系，对全市400余家农资经营单位进行平台监管。采用信用评级方式，将经营主体信用划分为AAA至D级等不同等级，对守信企业实行“无事不扰”，对失信企业实施高频次专项检查、联合惩戒等约束机制。截至目前已对全市434家经营单位进行评定，29家农资企业获评AAA级。

（二）关于“加大农产品质量安全宣传教育”的落实情况

面向生产经营者的培训教育。结合“春风护农”行动，对400余家农资经营实体进行了系统化培训，并举办《诚信经营承诺书》签署仪式，培训内容涵盖农资产品质量控制标准、安全操作规程、诚信经营理念和相关法律法规等。组织基层农技人员开展“网格化”包村联户“送技上门”行动，在收购点张贴易检出药物清单，公示质量安全风险等级信息。持续开展高素质农民培育农产品质量安全培训班，印发《农产品质量安全告知书》，明确告知生产经营主体不得违反规定使用添加剂、保鲜剂、防腐剂等，并指导建立完善农产品生产记录档案。

面向广大市民的科普宣传。2025年9月，联合市场监管局、海渔局、卫健局等部门开展了农产品质量安全科普宣传活动，累计发放《农产品质量安全手册》《科学用药指南》等资料600余份，接待群众咨询100余人次。依托“农业宣传赶大集”经验，先后走进诸由观镇、东江街道等6个乡镇大集，举办集市宣传6场次，覆盖群众3000余人次，发放资料2000余册。在城区10个大型社区设立“农安科普宣传角”，由党员志愿者定期驻点服务。此外，创新推出“云端农安科普”短视频6期，通过龙口融媒APP循环推送，让科普从“单向看”变成“互动玩”。同时，充分利用“放心农资下乡进村”“食品安全宣传周”等活动契机，通过微信公众号、新闻媒体等渠道，深入开展承诺达标合格证制度宣贯活动。

（三）关于“建立市民有奖举报制度”的落实情况

我局已通过政府网站、农产品质量安全告知书等多种渠道，向社会公布农产品质量安全监督举报电话。市民如发现不合格产品，可拨打电话进行投诉或举报。对于群众举报的涉及农产品保鲜剂、防腐剂违规使用的线索，我局将联合市场监管部门及时核查处置，做到件件有落实、事事有回音。

三、下一步工作打算

我局将以办理本次提案为契机，认真贯彻落实国务院食安办等六部门《食品添加剂滥用问题综合治理方案》精神和《烟台市2026年农产品质量安全监管工作要点》部署，继续重点抓好以下工作：

一是持续深化专项整治。聚焦群众关切的保鲜剂、防腐剂违规使用等问题，持续加大监测监督和执法力度，保持高压态势，确保取得实效。

二是强化产地准出与市场准入衔接。加强与市场监督管理部门的协作配合，推动食用农产品承诺达标合格证制度有效落实，实现从田间到餐桌的全链条监管。

三是加大宣传培训力度。持续开展面向生产经营者的法律法规培训和面向消费者的科普宣传，结合典型案例开展警示教育，让生产经营者绷紧守法经营这根“弦”。

四是健全社会监督体系。完善有奖举报制度，扩大宣传覆盖面，鼓励广大市民积极参与农产品质量安全监督，努力在生产经营者心中筑牢“不能违也不敢违”的观念，推动我市农产品生产行业步入良性健康发展轨道，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

再次感谢您对我市农产品质量安全工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

龙口市农业农村局

2026年5月22日