关于“推进农村公益性公墓建设，筑牢祭祀防火安全防线”的提案答复

孟德财委员：

您提出的“关于推进农村公益性公墓建设，筑牢祭祀防火安全防线的提案”收悉。首先，衷心感谢您对我市殡葬改革、农村消防安全及乡村移风易俗工作的高度关注与大力支持。您的提案贴合我市农村殡葬治理实际，精准指出了野外祭祀防火、公益性殡葬设施建设、文明祭扫推广中的痛点难点，提出的规划、筹资、管理、宣传四项建议科学务实、极具针对性和操作性，对我局下一步完善农村殡葬公共服务体系、筑牢乡村生态安全和消防安全防线具有重要的指导意义。经我局认真研究、统筹梳理，现答复如下：

近年来，我局持续深化殡葬领域移风易俗工作，大力推进节地生态安葬，有序推进农村公益性墓地建设。但正如您提案所述，当前我市农村传统焚烧祭祀、山头散葬现象仍未彻底杜绝，祭祀高峰期山林火灾隐患突出，村级公益性安葬设施配套不足、管护机制不健全、群众文明祭祀意识有待提升等问题依然存在，制约了乡村生态保护和平安乡村建设。对此，我局完全采纳您的相关建议，将其作为以后殡葬改革重点工作，逐项细化举措、狠抓落地落实。

一是统筹科学规划布局，完善殡葬基础设施建设。今年3月份市政府批复了《龙口市殡葬设施专项规划》，此次规划是我市首次编制殡葬设施专项规划，按照“因地制宜、就近便民、集约安全、生态环保”的原则，全市共规划市级殡葬设施4处，镇级殡葬设施22处，村级殡葬设施178处，形成市、镇、村三级殡葬设施保障网络，分区域、分群体实现所有群众的殡葬设施服务全覆盖。下步在公墓实际建设过程中，将进一步聚焦防火安全，规范建设专用焚烧池、防火隔离围墙等设施，配齐配齐各类消防器材，打造标准化、规范化、安全化的村级墓地，从硬件上彻底破解野外祭祀火种管控难的问题。

二是健全常态管护体系，压实安全防控主体责任。下步市民政局将会同相关部门进一步健全长效管理机制指导镇街在清明、冬至、春节等祭祀高峰期，严格落实24小时值班值守、全域巡查制度，严厉整治露天焚烧、燃放鞭炮等违规祭祀行为。同时，全面推广无烟祭祀模式，在集中祭祀点设置鲜花置换、电子祭祀设备服务点，引导群众转变祭祀方式，全方位筑牢乡村祭祀安全防线。

三是深化宣传教育引导,涵养文明和谐乡风。依托村广播村务公示栏、新媒体平台等多元载体，常态化开展文明祭祀、森林防火、殡葬改革政策宣传。持续发挥党员干部先锋示范作用，带头践行文明祭扫、带头落实移风易俗要求。同时，探索完善正向激励机制，对主动迁入公墓安葬、自觉践行绿色祭祀的群众给予政策奖励，逐步破除传统陈规陋习，营造全民支持殡葬改革、共同守护生态安全的良好社会氛围。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，细化工作方案、压实工作责任、强化部门联动，稳步推进农村公益性公墓全覆盖建设，常态化整治祭祀安全隐患，持续深化殡葬移风易俗，切实以殡葬治理现代化助力乡村振兴、守护绿水青山。

再次感谢您对我局工作的宝贵支持，恳请您一如既往监督指导民政工作，多提宝贵意见!

龙口市民政局

2026年6月28日