关于“在寒暑假放假前发放下学期教材的建议”的答复

秦洁、赵明、周艳妮代表：

您们提出的《在寒暑假放假前发放下学期教材》的建议收悉。该建议充分贴合学生假期预习需求、契合教育惠民理念，对减轻家庭经济负担、助力学生科学规划假期学习具有重要参考意义，我们对此高度重视。经认真梳理研究相关政策要求与工作实际，现就有关情况答复如下：

建议中提及，当前新学期开学后发放教材，导致家长需自行购买教材，既增加家庭开支，又易出现教材版本、内容与学校教学大纲不符的问题，同时指出提前发放教材符合“减负提质”教育改革导向，能切实提升教育服务便捷性，我们完全认同该建议的初衷与积极意义。

保障学生预习需求、减轻家长负担，始终是我们推进教育服务工作的重要着力点，因此，能发放的教材绝不延误，尽管我们一直在努力争取，但结合当前中小学教材管理、出版发行相关规定及实际工作流程，现阶段暂无法实现寒暑假前发放下学期全部教材。主要受以下三方面因素制约：

一是教材审核流程严格，交付印刷时间不可控。中小学教材需经教育部教材局严格审核，审核通过后方可交付稿件、安排印刷，而教材审核工作需严把内容质量关，审核周期无固定时限，直接影响教材后续印刷、配送进度，难以在寒暑假前完成全部审核及印刷工作。

二是新教材改版修订存在不确定性。目前教材正处在全面修订改版，教材编写、修订、校验等工作周期大幅延长，稿件交付时间无法提前确定，不具备提前发放教材的基础条件。

三是现有政策有明确规范要求。根据1995年2月16日“国家教委、新闻出版署关于发布普通中小学教材出版发行管理规定的通知”第九条规定，新华书店需在开学前送书到校。若要调整教材发放时间，需由省级及以上教育主管部门专门向教育部提报申请，经审批通过后方可执行，目前暂无相关调整政策。

下一步，我们将持续关注学生假期预习与家长诉求，积极向上级教育主管部门反馈相关建议，配合做好政策调研与申请筹备工作。同时，指导学校通过梳理课程重难点、分享电子预习资料、引导学生借阅往届教材等方式，全力满足学生假期预习需求，同时协调新华书店接到新教材后，及时送到学校，学校第一时间发给学生，最大限度减轻家长额外购书负担。

感谢您对我市教育和体育工作的关心与支持，欢迎今后继续提出宝贵意见建议。

 龙口市教育和体育局

2026年5月22日