关于“进一步优化龙口市就业创业服务体系”建议的答复

索健玮等4名代表：

您提出的关于进一步优化龙口市就业创业服务体系的建议收悉，现答复如下：

一、关于健全精准帮扶政策体系，促进重点群体高质量就业方面。

2025年，市人社局靶向全市产业发展方向，精心组织域内40余家重点企业组成“龙口政企联合招聘团”，赴省内外院校开展“百企千岗高校行”专场引才及推介活动；同步打造“龙口体验日”品牌，邀请目标院校来龙沉浸式感受龙口产业发展、人文环境和服务生态，吸引集聚优秀青年人才，提升龙口城市知名度。建议中提到的龙口市青年人才新政“金十条”自2024年7月31日执行完毕，引才效果显著。当前，龙口市全面贯彻落实烟台人才新政3.0版，确保符合条件的重点高校博士、硕士及学士毕业生“应享尽享”。

近年来，市人社局聚焦裕龙石化、南山集团等市域骨干龙头企业，联动道恩集团等优质民企，累计建成37家规范化就业见习基地。围绕企业用工需求与青年就业需求，定向开发高质量见习岗位。严格落实见习全流程管理，企业实行“导师带徒”培养机制，将见习期间综合表现、技能考核结果作为企业优先录用核心依据。近五年以来，龙口市人社局为南山铝业、东海氧化铝、博商股份等基地发放见习补贴300余万元，累计吸纳千余名青年参加就业见习，应届毕业生留龙就业率同比提升8.2%，早期建成的见习基地见习人员留用率高达77.6%。通过“见习+留用”模式，为企业精准输送适配技能人才，降低企业招聘与培养成本，有效解决青年实践经验不足、就业衔接不畅问题，夯实产业发展人才支撑。

2025年，市人社局累计开发安置城乡公益性岗位769人，发放补贴9611.83万元，在生态环保、扶老助残、乡村治理等领域发挥了重要的兜底保障作用，有效解决了困难群体的过渡性就业问题，为其提供了稳定的收入来源和能力提升平台。由人社局就业中心指导搭建的公益性线上就业服务平台“龙e职聘”平台，目前具备岗位信息发布、求职登记、政策宣传、招聘会预告、零工市场信息、企业用工需求采集、个人简历投递等功能。截至2025年底，该平台累计服务企业800余家、发布岗位3000余个，浏览次数57369次。

二、关于深化产教融合培训体系，精准赋能产业人才需求方面。

2025年，市人社局持续拓展与各类院校的“朋友圈”，建立“高校—政府—企业”三方联动机制，重点围绕订单班合作、实习实训基地共建等方面发力，促成道恩集团、隆基机械与山东科技职业学院分别合作开设2个“工匠班”、1个“订单班”，并顺利完成招生，校地企三方协同育人模式正加速落地推进。

2026年龙口市共获批职业技能竞赛9场，涵盖城市管理网格员、养老护理员等多个项目（工种），在赛事推进中，我们将实行专人负责、一对一跟进工作机制，对承办单位赛事动员、报名组织、方案制定、命题审题等全流程闭环督导、全程保障，确保技能竞赛按时、有序、高质量举办。

2025年，市人社局共培训农村转移劳动力1883人次，开设班次47个，并开设了直播带货、无人机等市场急需的工种。通过市场调研，市人社局联合龙口市文旅局，寻找到龙口市非遗传承人并开发出具有龙口地方特色的培训项目“龙口手编”。在龙口市龙翔职业技能培训学校开设了工作室，并由该学校负责培训。截至目前已开办培训班次5次，培训各类人员200余人次。同时，围绕非遗+电商做好文章，在诸由镇西河阳村，进行“龙口手编+电商直播”开班培训，首期培训60余人。邀请了龙口市政协委员进行了观摩，并在该村举行了授牌仪式，成立了非遗培训基地，开展长期的培训。

三、在完善创业全链条支持，激发社会创新创业活力方面。

近年来市人社局依托龙口国际科创人才港，汇聚前沿科技、创新项目，为人才搭建交流、展示与价值实现的广阔舞台，激发青年人才创新潜能。

在创业金融服务方面，近5年，龙口市共发放创业担保贷款3029笔，约9.7亿元。其中，个体工商户2879笔，约5.7亿元；小微企业150笔，约4亿元。累计带动就业约4000余人次。目前虽然受《烟台市创业担保贷款实施办法（烟人社字〔2023〕111号）》文件要求限制贴息比例暂时无法实现动态提高，但创业担保贷款额度在政策额度内的动态提高已实现。

针对初创企业、轻资产创业项目等小微企业，其在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%(超过100人的企业达到5%)，并与其签订1年以上劳动合同，可享受最高400万元，期限最高为2年的小微企业创业担保贷款。

四、在推进智慧就业服务升级，打造“一刻钟就业服务圈”方面。

现在运行使用的“龙e职聘”线上就业服务平台具备岗位信息发布、求职登记、政策宣传、招聘会预告、零工市场信息、企业用工需求采集、个人简历投递等功能。受限于财政未予专项拨款，目前暂时无法实现与其他系统的数据融合及“政策计算器”“即时快招”等类似模块的开发。

目前，我市已建成600多个村级就业服务工作站，可以定期为信息管理员开展业务培训。但由于没有针对信息管理员的专项财政拨款，其工作绩效与补贴奖励挂钩的尝试暂不具备成熟的实施条件。在探索“就业服务专员”队伍方面，根据市级统一部署安排，自2024年开始，人社部门已经开始参与了市级服务企业大小专员活动，提供了包含就业服务在内的全要素保障服务，取得了良好的效果。

                         龙口市人力资源和社会保障局

                               2026年5月14日