龙口市人民政府关于《政府工作报告》重点工作责任分工的意见

龙政发〔2026〕1号

各镇（街、区）政府（办事处、管委），市政府各部门，有关单位：

为全面落实市第十九届人民代表大会第六次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展任务目标，现就《政府工作报告》确定的重点工作，提出分工意见如下：

一、全市经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长6%左右。（牵头单位：发改局）

2.一般公共预算收入增长2%以上。（牵头单位：财政局）

3.固定资产投资规模稳定。（牵头单位：发改局）

4.规模以上工业增加值增长10%左右。（牵头单位：工信局）

5.社会消费品零售总额增速与烟台持平。（牵头单位：商务局）

6.外贸进出口量稳质升。（牵头单位：商务局）

7.实际到账外资争量促质。（牵头单位：商务局）

8.居民人均可支配收入与经济增长同步。（牵头单位：发改局）

9.完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。（牵头单位：发改局、生态环境局）

二、坚定不移扩大有效需求，全力推进经济稳健运行

（一）推动消费提质升级

10.聚焦打造烟西区域消费中心城市，深入实施提振消费专项行动，引导龙湖、保利、博商等核心商圈提档升级，全年精心组织让利促销活动200场以上，推动城市人气聚起来、商气火起来、财气旺起来。（牵头单位：商务局）

11.深化“文旅+百业”“百业+文旅”，实施“景区焕新”工程，精心办好诸由“春饼美食季”、石良“粉丝嘉年华”等特色活动，拓展南山冰雪经济带动效应，打造一批爆款文旅IP。年内，旅游业总收入突破165亿元。（牵头单位：文旅局、教体局、相关镇街）

（二）强化投资关键作用

12.全力推进29个省市重点建设类项目建设，确保项目开工率、投资完成率实现100%。（牵头单位：发改局）

13.充分激发民间投资活力，引导企业加快推进设备更新、技术改造，争取更多超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等资金支持。年内，新投产项目40个以上，实施工业技改项目80个以上。（牵头单位：发改局、工信局、财政局）

14.完善重点项目全生命周期服务，坚持“要素跟着项目走”，深化“四证齐发”“三问三送”等服务机制，推动更多项目实现“拿地即开工”。（牵头单位：行政审批服务局、自然资源和规划局）

（三）激发企业发展活力

15.支持龙头企业聚力攻坚核心技术，深度参与全球产业分工，壮大全产业链优势，实现发展“二次增长”。（牵头单位：工信局、科技局）

16.支持骨干企业强化技术迭代和工艺优化，加快智能工厂、晨星工厂建设，深度嵌入行业头部企业产业链、供应链。（牵头单位：工信局）

17.支持中小企业聚焦细分场景、深耕特色领域、抢占市场份额，争做细分领域“冠军型”企业。（牵头单位：工信局）

18.深入实施企业梯次培育工程，推动更多企业“升规、入市、上榜”。年内，新增“四上”企业70家以上，专精特新、瞪羚等各类优质企业15家以上，打造绿色工厂、智能工厂、智能制造优秀场景10个以上。（牵头单位：发改局、工信局、住建局、商务局、金融运行监测中心）

三、坚定不移推进产业强市，全力夯实实体经济根基

（一）做优做强主导产业

19.高端化工新材料产业，要依托裕龙石化、道恩集团、联合化学等链上企业，加快推进裕龙岛产业链延伸、道恩新材料扩产（二期）等项目建设。（牵头单位：工信局、裕龙推进办、道恩专班）

20.启动裕龙岛岛外园区建设及招商运营，打造龙口未来发展新的增长极。（牵头单位：工信局、裕龙推进办、商务局）

21.高端铝材料产业，要依托南山铝业、丛林铝业等链上企业，加快推进电解槽节能改造、高端铝合金绿色升级等项目建设，大力发展高技术、高附加值产品，持续壮大产业集群规模。（牵头单位：科技局）

22.汽车零部件产业，要依托隆基机械、兴民智通等链上企业，积极开展产线升级和智能改造，加快推进高端制动盘轨道交通制动件、新能源汽车关键部件智造等项目建设，着力向系统集成和模块化供货方向迈进。（牵头单位：工信局）

（二）培育壮大新兴产业

23.数字经济产业，要依托数字经济产业园，加快推进图灵小镇AIGC中心、未来社区产业基地等项目建设，深度释放数据价值，推动数据赋能千行百业。（牵头单位：大数据服务中心、云龙控股）

24.现代医药产业，要依托东海生命科学产业园，加快推进派诺生物、爱士津生物、合成生物学转化基地等项目建成试产，构建创新研发、临床试验、生产制造“全产业链”支撑体系。（牵头单位：市场监管局）

25.低空经济产业，要积极拓展跨海物流、资源补给、生态探测等方面应用场景，有序推进低空基础设施建设、壮大低空装备制造产业，实现供应链和生产链一体融合发展。（牵头单位：发改局）

26.新能源产业，要大力发展储能、风电、光伏等业态，加快推进下丁家抽水蓄能电站、国管海域深远海风电项目前期工作，探索新型电力系统应用路径。（牵头单位：发改局）

（三）突破发展现代服务业

27.深入落实服务业高质量发展行动计划，全力抓好13个现代服务业重点项目建设。年内，力争服务业增加值增长4%以上。（牵头单位：发改局）

28.以专业化为方向，聚焦仓储物流、信息技术、现代金融、人力资源、科技研发等关键领域，加快企业数智服务平台、中海油龙口基地、多式联运物流产业园等项目建设，实现生产性服务业与先进制造业融合互促发展。（牵头单位：工信局、发改局、云龙控股）

29.以品质化为方向，聚焦住宿餐饮、休闲旅游、医养健康、电子商务、教育培训等核心业态，加快推进工商学院配套商业街、府东·金茂街、龙颐和养老服务等项目建设，实现生活性服务业与群众需求精准适配。〔牵头单位：民政局、度假区、高新区（东江街道）、云龙控股〕

（四）加快发展海洋产业

30.依托海高区建设，持续壮大临港能源及海工制造产业规模，推动LNG项目尽快投运，谋划推进冷能综合利用应用模式。（牵头单位：科技局、海渔局、发改局）

31.启动道恩现代海洋牧场建设，推动“金仓一号”正式投苗，加快建设现代化“海上粮仓”。（牵头单位：海渔局）

32.深化智慧港口建设，拓展“龙口—青岛”外贸内支线业务，畅通德龙烟铁路双向物流通道，开建龙口港6号路、北大圈进港铁路改造工程，推动龙口港件杂货泊位建成完工。（牵头单位：交通局）

33.海洋产业产值突破940亿元。（牵头单位：海渔局）

四、坚定不移深化改革创新，全力激发发展内生动力

（一）以更大力度深化重点改革

34.积极争取省级以上改革试点，形成更多可复制、可推广的“龙口经验”。（牵头单位：市委改革办、发改局）

35.聚焦“高效办成一件事”，完善“兜底服务”“全时服务”，推动更多高频事项掌上办、智慧办、集成办。（牵头单位：行政审批服务局）

36.深化国资国企改革，加快融资平台退出和城投公司转型发展，更好发挥国有企业在产业投资、金融服务等方面作用。（牵头单位：财政局、云龙控股）

37.开放农村综合产权流转交易市场，放活集体林地经营权。（牵头单位：农业农村局、林业局）

38.扎实推进财税、教育、医保、交通、民政等重点领域改革。（牵头单位：财政局、教体局、医保局、交通局、民政局等单位）

（二）以更高水平扩大开放合作

39.大力开展产业链招商、以商招商、基金招商，瞄准头部企业、前沿领域靶向发力，精心策划一批特色招商推介活动。（牵头单位：商务局、工信局、金融运行监测中心）

40.突出综合成本优势招商，多措并举提升资金、物流、用能等要素资源供给水平，以更强区域比较优势推动招商引资实现新突破。（牵头单位：商务局）

41.加快推进龙口港口岸扩大开放。（牵头单位：市口岸办）

42.鼓励外资企业增资扩股，支持外贸企业深度融入“一带一路”、RCEP等开放体系，积极发展跨境电商、海外仓等业态，促进外贸结构优化、规模稳定，打造高水平对外开放新高地。（牵头单位：商务局）

（三）以更实举措驱动科技创新

43.提升东海科技孵化产业园运营质效，强化企业科技创新主体地位，大力支持各领域原始创新和关键核心技术攻关，引导更多企业与高校院所开展产学研合作。年内，新增省级科技创新平台1处，规上工业企业研发投入增长10%左右。（牵头单位：科技局）

44.深入落实“人工智能+”行动，推动产业全要素智能化发展，加速企业全方位数字化转型，探索培育一批高价值的大模型、数据集和应用场景。（牵头单位：发改局、工信局、大数据服务中心）

45.开展“百企千岗高校行”“百校千才龙口行”系列活动，完成省人才引领县域高质量发展试点建设。年内，新引育各类人才6000人以上，其中高层次人才600人以上。（牵头单位：市委组织部、人社局）

46.推动山东工商学院龙口校区建成招生。（牵头单位：商务局、云龙控股）

47.加快推进全国质量强县试点建设，支持企业参与各类标准制修订，培育更多卖得好的大单品、叫得响的大品牌。（牵头单位：市场监管局）

（四）以更新理念优化营商环境

48.推深做实服务企业专员制度，持续拓宽政企沟通交流渠道，常态化为企业提供“信用体检”“法治体检”，大力推进“进一次门、查多件事”“信用+双随机”等综合集成监管模式，真正让企业减负担、得实惠、谋发展。（牵头单位：市政府办公室、社会信用中心、司法局、工信局、发改局）

49.深化政金企对接合作，充分发挥工行龙口支行全国金融服务县域高质量发展试点、农行龙口支行全国票据转贴现中心等载体带动作用，引导农发行、邮储银行、龙口农商行等广大金融机构创新金融产品、扩大信贷投放，更好服务实体经济发展。年内，新增贷款130亿元以上。（牵头单位：金融运行监测中心）

50.强化上市和拟上市企业服务力度，支持更多企业上市融资和再融资。年内，累计从资本市场融资20亿元以上。（牵头单位：金融运行监测中心）

51.大力弘扬新时代企业家精神，尊重企业家地位、保护企业家权益、支持企业家发展，让广大企业家放心投资、专心创业、安心经营。（牵头单位：工信局）

五、坚定不移推动城市更新，全力提升城市功能品质

（一）加快城市更新步伐

52.有序推进塌陷地区片开发。（牵头单位：发改局）

53.有序推进常伦区片开发。（牵头单位：自然资源和规划局）

54.有序推进高铁新城区片开发，启动智慧交通枢纽综合体工程。（牵头单位：交通局）

55.开建港城龙珠CBD。（牵头单位：云龙控股）

56.实施“供暖一张网”工程。（牵头单位：住建局）

57.实施西城区防涝泵站和地下管网提升改造工程，抓好海绵城市和地下管廊建设。（牵头单位：住建局）

58.开展10个老旧小区非直供电改造项目。（牵头单位：住建局、供电公司）

59.启动G228改建工程。（牵头单位：公路建设养护中心）

60.新改建城区道路7条，新增集中供热面积10万平方米、天然气用户1000户。（牵头单位：住建局）

（二）提升城市管理水平

61.将精细化贯穿城市建管全过程，完善城市运行管理服务平台，深化“一网统管”建设，推动城市共治共管、共建共享。（牵头单位：住建局、城市运行中心）

62.深入开展物业服务专项治理，强化物业企业“红黑榜”考评，高标准打造“幸福信托制”物业小区20个。（牵头单位：住建局）

63.依托省级小微空间整治试点建设，深挖闲置空间与小微地块价值，合理规划便民市场、潮汐市场，规范设置更多“便民点”“便民圈”。年内，新建便民市场3个，新增公共停车位200个、充电桩140个。（牵头单位：住建局、公安局）

（三）改善城市环境质量

64.坚决抓好环保督察反馈问题整改，大力实施PM2.5与臭氧协同管控，保持空气质量稳定达到国家二级标准。（牵头单位：生态环境局）

65.“一河一策”推进重点河道整治，加快北河综合整治（一期）、东城区厂网一体化、泳汶河污水管网改造项目建设。（牵头单位：水务局）

66.推动泳汶河水生态修复工程建成完工。（牵头单位：生态环境局）

67.深化“无废城市”建设，实施打击非法倾倒固废攻坚行动。（牵头单位：生态环境局）

68.开建零碳循环经济产业园。（牵头单位：水务局、农业农村局、云龙控股）

69.强化生态空间保护区域监管，持续推进废弃矿山生态修复。（牵头单位：自然资源和规划局）

70.深入实施绿化造林三年行动。年内，完成绿化造林2500亩。（牵头单位：林业局）

六、坚定不移抓好“三农”工作，全力提升乡村振兴质效

（一）推动农业提质增效

71.扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。（牵头单位：自然资源和规划局、发改局）

72.实施粮油作物大面积单产提升行动，推进农业社会化服务试点，确保粮食面积稳定在23万亩以上。（牵头单位：农业农村局）

73.发挥省级农高区示范引领作用，持续壮大农产品精深加工及高端制品产业链条，大力发展精品农业、乡村旅游和农村电商，推动乡村产业“接二连三”发展。年内，新认证绿色农产品4个以上，推广应用新品种、新技术10个以上。（牵头单位：农高区、农业农村局、商务局）

（二）推动农村增色添彩

74.深化抓村连片推进路径，完成芦头镇省级片区、下丁家镇省级综改区打造。（牵头单位：农业农村局、财政局）

75.提升诸由观镇、黄山馆镇、七甲镇片区市场化运营能力。（牵头单位：诸由观镇、黄山馆镇、七甲镇）

76.支持诸由观镇争创省级乡村振兴片区。（牵头单位：农业农村局）

77.加强传统村落和历史文化名村名镇保护。（牵头单位：住建局）

78.常态化开展农村人居环境整治，巩固农厕改造管护成效。（牵头单位：农业农村局）

79.争创“四好农村路”与城乡一体化全国示范县，改造提升农村公路15条。（牵头单位：交通局）

80.实施农村危房改造93户。（牵头单位：住建局）

（三）推动农民致富增收

81.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保障帮扶政策稳定落实。（牵头单位：农业农村局）

82.深化拓展联农带农模式，扩大以工代赈规模，推动农民就地就业增收。年内，开展“三农”培训6000人次以上，培育高素质农民200人以上。（牵头单位：农业农村局、发改局）

83.实施乡村文化振兴工程，推进移风易俗，建设文明乡风。（牵头单位：市委宣传部）

84.完成村（社区）“两委”换届。（牵头单位：市委组织部、社会工作部）

七、坚定不移促进共同富裕，全力增进社会民生福祉

（一）兜牢民生保障底线

85.保持民生投入只增不减，精心办好12件为民服务实事，推动民生福祉更加可感可及。（牵头单位：市政府办公室、财政局）

86.依托镇街就业服务平台，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，强化就业困难人员帮扶，新增城镇就业1万人以上。（牵头单位：人社局）

87.实施参保质量提升行动，深化医保支付方式改革，推动居民长护险规范发展。（牵头单位：医保局）

88.积极应对人口老龄化，全面落实延迟退休、个人养老金、生育支持和激励等政策。（牵头单位：民政局、人社局、卫健局）

89.实施“阳光慈善”工程，加强对残疾人、流浪乞讨人员等特殊和困难群体关爱帮扶，更好保障妇女、儿童、老年人合法权益。（牵头单位：民政局、残联、妇联）

90.巩固殡葬领域专项行动整治成果，落实殡葬设施规划，提升镇村墓地建管水平。（牵头单位：民政局、各镇街区）

（二）优化公共服务供给

91.大力拓展“双减”成效，稳步提高课堂教学水平和课后服务质量，争创全国义务教育优质均衡发展县。（牵头单位：教体局）

92.抓好东莱中学、第三实验小学、之莱小学新建和高级技工学校改扩建工程。（牵头单位：教体局）

93.为12所中小学配备午休桌椅4900余套，推动公办学校空调安装全覆盖。（牵头单位：教体局）

94.持续开展“体重管理年”活动，新增名医工作室10处，抓好人民医院肾病诊疗中心、肿瘤诊疗中心建设，建成紧密型县域医共体信息化平台，完成村卫生室“五有三提升”全域改造任务。（牵头单位：卫健局）

95.纵深推进“医养+乐养+康养”，大力发展“银发经济”，提升嵌入式养老服务水平，新增养老床位170张。（牵头单位：民政局）

96.用好住房“以旧换新”政策，规范二手房交易市场，加快推进2个高品质住宅建设，满足群众“好房子”居住需求。（牵头单位：住建局）

97.强化新时代文明实践阵地建设，构建全民美育立体网络。（牵头单位：市委宣传部）

98.精心办好市民文化艺术季、村歌大赛等群众性文化活动。（牵头单位：市委宣传部、文旅局）

99.完成第四次全国文物普查任务。（牵头单位：文旅局）

（三）深化社会治理成效

100.坚定不移维护国家政治安全，常态化开展扫黑除恶、反电诈、打盗抢等专项行动，打好禁毒人民战争。（牵头单位：市委政法委、公安局）

101.纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾、动物疫病和农林病虫害防治，全力维护人民群众生命财产安全。（牵头单位：应急局、自然资源和规划局、林业局、水务局、农业农村局）

102.强化食品药品全链条监管。（牵头单位：市场监管局）

103.坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化府院、府检联动，大力推进信访工作法治化，加强综治中心规范化建设，提升矛盾纠纷多元化解效能。（牵头单位：市委政法委、市政府办公室、司法局、检察院、法院、信访局）

104.扎实做好统计工作，启动第四次全国农业普查。（牵头单位：统计局）

105.积极发展民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震、对口帮扶、供销等事业，切实发挥工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织作用，全力支持驻龙解放军、武警官兵、民兵后备力量、人民防空和边海防建设，扎实开展双拥共建、国防教育、国防动员、退役军人服务保障工作，共谱军民“鱼水情深”时代新篇。（牵头单位：市委统战部、党史研究中心、团市委、妇联、人武部、发改局、退役军人事务局、应急局、气象局、外事办等单位）

八、努力建设勇担当、善作为的服务型政府

（一）始终做到忠诚于党

106.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严守党的政治纪律和政治规矩，始终胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（牵头单位：各部门单位）

107.自觉做“两个确立”的坚定捍卫者和忠实践行者，切实把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，以坚定坚决的执行诠释对党的绝对忠诚。（牵头单位：各部门单位）

（二）始终做到依法履职

108.认真贯彻落实习近平法治思想，一体推进法治政府、法治社会建设，强化行政规范性文件和政府合同管理，进一步提升行政执法规范化水平。（牵头单位：司法局）

109.自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督，主动接受监察监督、审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，精准审慎推进新时代政务公开。（牵头单位：各部门单位）

（三）始终做到勤政为民

110.不断提升政务服务热线接办质效，集中精力解决好群众反映的难点问题、共性问题，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。（牵头单位：城市运行中心）

111.持续强化“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的干劲，争取更多政策资金、项目试点、要素保障等关键支持。（牵头单位：各部门单位）

112.深入践行“一线工作法”，大兴学习和调查研究之风，以钉钉子精神推动政府各项工作高效落实。（牵头单位：各部门单位）

（四）始终做到清正廉洁

113.持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义和官僚主义，大力精简文件和会议，全面实施镇街履职事项清单。（牵头单位：各部门单位）

114.坚持以收定支、量入为出，严控“三公”经费支出，坚决遏制新增隐性债务，切实兜牢“三保”底线，真正把宝贵资源和财力用在发展紧要处、民生急需上。（牵头单位：财政局）

附件：2026年《政府工作报告》重点工作责任分工表.docx

龙口市人民政府

2026年2月9日

（此件公开发布）