一、制定背景

气象探测工作是整个气象工作的前提和基础，气象探测环境的好坏直接关系到气象探测数据的比较性、代表性、准确性和连续性。因此，做好气象探测环境保护工作，对提高气象预测、预报和服务水平，有效防御气象灾害，具有十分重要的意义。

一是提升气象防灾减灾能力的需要。准确、及时的气象探测资料是为天气预报、气候分析、应对气候变化、防灾减灾和科学研究等活动提供支撑的重要依据，做好气象探测环境保护既是保障气象探测资料具有代表性、准确性、比较性和连续性的重要措施，也是有效提升气象防灾减灾能力的关键所在。

二是推进城市建设和气象事业同步发展的需要。随着我市经济社会的快速发展，城镇建设规模不断扩大，气象探测环境保护要求与城市规划发展矛盾日益突出，气象探测资料的代表性、连续性等受到影响，因此亟需修编专项规划，实现城市建设和气象事业同步发展。

 二、制定过程

2025年7月，市气象局起草了《龙口国家基准气候站探测环境保护专项规划（讨论稿）》，经专家评审，征求了市自然资源和规划局、市公安局等10个部门及14个镇街区意见并会签，相关部门、镇街区均无意见，市司法局进行了合法合规性审查。经市政府常务会议研究通过后，于2025年8月7日正式印发。

三、决策依据

《中华人民共和国气象法》

《中华人民共和国城乡规划法》

《气象设施和气象探测环境保护条例》

《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》

《山东省气象管理办法》

《龙口市国土空间总体规划（2021-2035年）》

《气象探测环境保护规范 地面气象观测站》（GB31221-2014）

四、制定文件的必要性

气象探测工作是气象业务和科学研究的基础，获取准确的气象探测资料对气象服务生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好具有重要支撑作用。近年来，随着城市化进程不断推进，龙口国家基准气候站周边开发强度不断增大，探测环境保护面临的形势越来越严峻。《规划》的编制以服务龙口市经济社会发展为牵引，以《中华人民共和国气象法》等法律法规为准绳，旨在通过一系列措施，确保气象探测环境得到有效保护，从而保障气象探测资料的准确性和连续性，提升气象服务社会建设、经济发展的能力和水平。

五、主要内容及变化

本次制定《规划》共分为四个部分。一是介绍了龙口市的自然条件、社会经济情况以及城乡规划等背景信息，为规划提供了基础数据支持。二是详细描述了龙口国家基准气候站的现状，并对当前的气象探测环境的代表性、准确性、连续性进行了全面评价。三是详细阐述了气象探测环境保护的具体范围和标准，包括规划范围、障碍物控制、影响源限制等。四是进一步明确了规划实施的责任主体和相关部门职责，为规划的顺利推进提供了有力保障。同时指出，各相关部门或个人在实施规划保护区保护范围内的建设项目或其他影响气象探测环境的行为时，应以该《规划》为依据。对破坏气象探测环境的行为将依法处理。并且进一步明确了规划实施的责任主体和相关部门职责，为规划的顺利推进提供了有力保障。

与2015年出台的《龙口国家基准气候站气象探测环境保护专项规划》相比，本次《规划》主要有以下变化：一是气象资料的重新统计计算。规划中涉及气温、降水、日照时数、风等气象要素历年平均值为近30年的整编平均值，根据最新气象资料统计，使用1991-2020年最新资料进行统计计算。二是部门职责重新修改。根据最新部门职责权限，对气象、公安、自然资源和规划、住建、林业、工信等部门职责进行修改完善，明确各部门职责。三是其他内容修改。明确该专项规划印发后，国土空间规划及相关地块控制性详细规划应充分考虑本规划相关要求，本规划确定的气象探测环境保护范围内的项目立项、规划许可、环境影响评价等环节，应当符合法律法规规定的气象探测环节保护要求。

六、重要举措

一是明确保护范围与要求。规划明确了龙口国家基准气候站探测环境保护的总体要求和具体保护范围、保护标准，对保护范围内的建筑物高度和与铁路、公路、人工建造的水体、垃圾场、排污口等影响源的距离进行了具体限制，提出了矿区、易产生烟幕等污染大气的设施规划要求等。

二是加强部门沟通与配合，强化规划意识。规划明确了气象、公安、自然资源和规划、住建、工信等各个部门职责，通过部门间各司其职、互相配合，共同做好龙口国家基准气候站探测环境保护工作。

三是提升探测能力与信息服务水平。专项规划为数据质量提供了坚实保障，在此基础上，气象局才能够不断提升灾害预报能力。同时，结合各时段、各行业的群众需求，推出个性化、精准化、专业化气象信息服务，全力助推经济社会发展。

七、关键词诠释

探测环境：为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必须的最小距离构成的环境空间。

障碍物：观测场以外高于观测场地平面1米以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物体。

高度距离比：障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地平面的投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。

影响源：对气象要素代表性或气象仪器测量性能有影响的各类源体。主要包括热源、污染源、辐射源、电磁干扰源等，如铁路、公路、垃圾场、排污口等。