关于"依托乡村示范片区建设舞台，唱响乡村振兴 '合奏曲' "提案的答复

张根田委员：

您提出的关于依托乡村示范片区建设舞台，唱响乡村振兴“合奏曲”的提案收悉，现答复如下：

近年来，龙口市深入学习运用“千万工程”经验，坚持“城乡统筹、一体推进”理念，打造了王屋湖融合共富先行实践区、黄山馆乡村振兴齐鲁样版省级示范区、诸由观“东西两翼”乡村振兴片区等6个市级以上片区，总面积约150平方公里、覆盖50多个村，6笔投资过亿元的优质涉农项目落地生根，30余项强村富民机制融合催动，带领群众走上更高水平的“康庄致富路”，我市片区建设相关工作做法入选农业农村部学习运用“千万工程”经验典型案例。围绕片区从建基础到创价值、从沉睡的资源到变现的能力转化，我市进行了多元探索和实践。

一是强化运营彰显乡村建设成效。把乡村建设成果作为“金字招牌”，用好建成设施项目广泛吸引社会资本参与，推动“乡村建设”向“乡村运营”转变。先后有100余家企业和经营主体在片区内发起项目建设及商业活动，累计投入资金达10亿元，年均组织活动场次20余场次，吸引游客100万人次以上，带动群众持续增收。黄山馆镇依托“花海云天”项目，招引域内民营企业全面接手黄山馆乡村振兴齐鲁样板示范区运营，规划投资1000万元，升级打造60亩牡丹园，新建110亩的露营地，实现社会资本接力项目建设。诸由观镇充分利用国家传统村落西河阳村保护开发成果，结合当地风俗，举办“春饼节”，吸引100余家商户争相入驻，3天吸引游客达4.5万人，带动集体增收20万元，生态效益与经济效益有机衔接，为乡村持续建设提供“源动力”。

二是强化招引增强乡村建设动能。市财政确定资金4.35亿元，专项用于片区项目建设，通过土地资源整合、村庄环境整治、基础设施提升，招引社会资本积极布局农业农村。大力支持新增贷款用于乡村振兴，引导金融机构创新研发14大类、60余种小微及涉农贷款产品，全市涉农贷款首次突破千亿元，占贷款总额比值达75%以上。目前全市片区内投资过亿元的项目达到6个，过5千万的项目达到4个，提供固定就业岗位2000余个，季节性劳务就业机会4万人次，带动群众年均增收3万元以上，实现经济效益、生态效益、民生效益的叠加绽放。

三是强化平台搭建激活乡村建设共富力。积极探索搭建国企与乡村振兴示范片区创建合作平台，烟台国丰集团、烟台农业发展银行等4个国企分别与片区开展结对创建、助力合作，共确定3大类、6项具体合作事项，共促示范片区创建品质提升。会同平台公司建设轻资产型特色农副产品销售平台，打造“龙口铺子”共富品牌，建设900平米龙口铺子产品展示和电商运营中心，集合14个镇街区、300余种“土特产”集中销售，线上开发“龙口铺子”微信小程序、注册“龙口铺子”抖音账号，采取线上、线下相结合的方式开展直播带货、“两山集市”等活动，带动村集体增收致富。

下步，围绕乡村振兴片区建设提升和资源转化，将重点做好三方面工作：

一是持续推动片区建设提标扩面。按照每两年一批、分区分批实施的建设思路，从现在起到2027年计划建设6个左右乡村振兴片区，成熟一个打造一个，逐步推动片区建设镇域全覆盖。2025年确定芦头镇省级乡村振兴片区、下丁家镇省级农村综合改革试验区建设等2个省级片区，徐福街道、诸由观镇烟台市级乡村振兴片区，兰高镇乡村振兴县级片区等共4个片区建设任务，形成层次分明、梯次跟进的片区建设体系。

二是积极探索健全管护机制。坚持建管并重、长效运维，着力破解“重建设、轻管理”难题，确保乡村建设成果持久惠民。创新管护模式，通过引入市场化、专业化力量，探索“政府引导、村级负责、群众参与、市场运作”的多元协同管护路径。

三是有效强化乡村运营指导。发挥桥梁纽带、牵线搭桥作用，多渠道搭建运营对接平台，对已建成片区要指导镇街区加快运营思路谋划，扩大专业人才招引，立足片区资源禀赋，通过深度推进农旅融合、纵向延伸农业产业链条、创新开发特色业态等多元路径，有效盘活片区建设资源，找到片区产业发展突破口。

龙口市农业农村局

2025年6月18日