关于“将旱厕管理归属权改为户主”建议的答复

于爱娜、吕常湖、范建利、孙裕江代表：

您提出的关于将旱厕管理归属权改为户主的建议提案收悉，现答复如下：

农村厕所革命是改善农村人居环境、提升农民生活质量的重要举措。自2015年启动农村改厕工作以来以来，我市已累计完成农村改厕约9.8万户。由于农村改厕工作时间跨度大，前期改造农村户厕使用时间已接近10年，管帽破损、化粪池盖损坏等“问题厕所”动态发生率较高。

近年来，我市围绕农村改厕长效管护机制建设，进行了多元探索和实践。政策资金方面，2019年，我市出台了《健全完善农村改厕规范升级和后续管护工作长效机制实施意见》文件，按照市、镇、村三级共同出资的方式进行，市财政每年将全市所有非社区农厕均纳入抽运范围，每户抽运补助40元/年（每户免费抽2次、每次20元），补贴资金直接拨付给镇街区，由镇街区统筹使用。管护队伍方面，我市建立以镇街区为主体的第三方运营管护队伍，当前，全市共建设厕改服务站35处，共有运营企业14家，均为私营企业，各镇街区均成立抽运管护队伍，共配备管护人员95人，管护服务车辆60辆。抽运管护队伍根据实际，采取随叫随抽或定时定村抽运方式，进行农厕粪污清运。各镇街区定期对管护人员进行业务培训指导，对管护服务车辆定期保养维修，确保农村厕所管护工作平稳运行。维修管护方面，近年来，市里采取每年一次集中排查、统一维修方式进行农厕易损易坏件更换；特别是2024年以来，开展了2轮全覆盖摸底调查，建立农村户厕信息及问题摸排整改台账等，确保“问题”厕所及时摸排登记、维修更换。

目前，根据上级要求，农村改厕后续管护仍以市级监管、镇级主导为主，确保管护标准保持一致、管护质量有效保障、改厕成效长期发挥，全面为群众做好改厕服务工作。围绕加强农村改厕管理归属权问题，我市将聚焦后期长效管护工作，积极探索政府、市场、群众相结合的管护模式，形成“政府+企业+农户”共同负责的管理机制，逐渐将政府主导向市场化服务、群众主体管护模式转变，引导群众逐步实现谁使用、谁受益、谁负责。

龙口市农业农村局

2025年6月18日