关于“解决乡镇幼儿园生源减少问题的建议”的答复

卞凤华、张秀芬、郑延孝、张存国代表：

您们提出的《关于解决乡镇幼儿园生源减少问题的建议》收悉。感谢您们对我市教育问题的关注和关心，针对代表们提出的问题，我局进行了详细调研，现答复如下：

一、我市人口出生情况及幼儿园的现状。

新生儿数量大幅下降，从2016年高峰6737人，下降至2024年2913人，从2022年开始新生儿数量未突破3000人。出生人口减少导致幼儿园生源减少，截至25年4月份，我市共有幼儿园49所（72处），在园幼儿总数14587人（非龙口籍幼儿约3900人，约占总量的26%），其中小班2828人（含3月新入园约700人），中班4563人，大班7196人。幼儿分布上，8个乡镇在园幼儿总数为3774人，5个街道在园幼儿总数为10813人。

综上，一方面人口出生明显减少，另一方面城市化趋势日益明显，导致乡镇幼儿园幼儿数量越来越少。

二、我市近年来学前教育发展及管理情况。

我市大力加强公办园建设，全市13个镇街区建成16所乡镇中心幼儿园，每个乡镇至少建有一所政府举办的公办中心幼儿园，并且每所公办中心幼儿园都配备了在编公办教师，同时为中心园配备了幼儿专用校车，由5所市直幼儿园采用帮扶共同体的方式引领乡镇中心幼儿园发展，乡镇中心幼儿园的保教质量大大提高。

同时，我局也进一步加强了对幼儿园的管理，尤其对幼儿园的安全、师资、设施配备、保教质量等方面根据上级各项规定提出具体要求，动员引导部分薄弱幼儿园转型或者关停，全市幼儿园从2022年93处，下降至目前72处，其中仅2024年就停办14处（2023-2025年共关停21处），学前教育的布局进一步得到优化。

三、下一步工作打算。

一是与乡镇和相关部门联合建立镇域内适龄幼儿人口数据库，结合户籍、常住人口及生育率变化，及时跟进镇域内幼儿入园情况，继续动员引导薄弱幼儿园通过合并、转型等方式优化资源配置，最终基本上达到每个乡镇保留一所公办幼儿园，并通过校车服务、村级教学点延伸等方式，保障偏远地区儿童就近入园需求。  

二是严格办园准入制度，近几年，中央要求提高学前教育公办率（即公办幼儿园的在园幼儿数），目前我市公办率未达上级要求，结合乡镇入园幼儿的减少，不再审批新的民办幼儿园。

三是加强幼儿园的管理，结合监管进一步加强对幼儿园的考核，对办园质量不够高、存在严重问题的幼儿园给予年检不合格的惩处，达到优胜劣汰的目的，使其尽早转型，减少乡镇办园处数，从而增加办园质量高的幼儿园生源数。

感谢您对我市教育事业的关心和支持。

龙口市教育和体育局

2025年5月30日