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专家简介：李海波，山东省应急管理专家，主要从事安全评价方案制定与实施、安全隐患排查、应急管理咨询、安全培训以及标准化评审等工作。

【解读实录】

主持人：

提升政务公开质效，推进政策文件解读。各位网友上午好，这里是“龙重公开•政策解读”栏目。2025年4月28日，龙口市人民政府办公室印发了《山东裕龙石化产业园生产安全事故应急联动预案》。今天我们邀请到了山东省应急管理专家李海波对《预案》进行解读。李老师，您好。

李海波：

主持人，您好。

主持人：

我们了解到在2025年龙口市人民政府办公室印发《山东裕龙石化产业园生产安全事故应急联动预案》，您怎么看待此次《预案》的制定？

李海波：

许多重大突发事件应对的实践表明，相关情况掌握不清楚、信息渠道不畅通、预警预控措施不及时，是导致危害后果扩大的重要原因。因此，制订应急救援预案是应急工作的重中之重。国务院2019年颁布的《生产安全事故应急条例》第五条规定，生产经营单位应针对可能发生事故的特点和危害、危险源辨识和风险评价的结果编制应急救援预案；第六条要求应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性；在发生法律法规、机构职责、资源条件、重大风险或者其他变化时应当及时修订应急救援预案，同时第七条规定应急救援预案应到有关部门备案并依法向社会公布。因此，《预案》的出台，既是法律法规的要求，也是龙口市深化安全生产管理、提升应急响应效能的关键一步，对保障裕龙石化产业园平稳运行、守护周边居民安全意义深远。

主持人：

您认为《预案》有哪些亮点工作？

李海波：

在实践中，个别地区迟报、谎报、瞒报或者漏报事故的情况虽然只是极少数，但影响很恶劣。针对这些问题，《预案》在明确事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、谎报、瞒报和漏报这一总体要求的同时，还从三个方面作了规定：一是进一步落实事故报告责任；二是明确事故报告的程序和时限；三是规范事故报告的内容。

主持人：

您认为《预案》如何确保在事故发生时各部门能够协同工作？

李海波：

《预案》设计了一个非常清晰的组织架构。首先，成立了“市园联动领导小组”，由市长亲自挂帅，园区管委会主任和分管副市长担任副组长。这个领导小组集中了全市和园区的主要力量，包括公安、消防、环保、医疗等多个部门。一旦事故发生，这个小组就会迅速启动，统一指挥调度各方资源。

主持人：

您认为出台《预案》后，对于山东裕龙石化产业园生产安全事故有什么防范作用呢？

李海波：

《预案》是一份科学、全面、具有高度可操作性的应急预案。通过明确应急目标、完善风险评估、优化应急响应流程、强化资源保障以及规范后期处置，能够建立起龙口市人民政府与园区管委会应对园区生产安全事故应急救援联动机制，完善应急救援体系，增强事故预防和应急处置能力，迅速有效控制和消除突发性事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为园区的安全生产提供了坚实的保障。

主持人：

感谢李老师对《应急联动预案》的精彩解读。本期“龙重公开•政策解读”到此结束。