龙口市质量强市建设行动方案（2024—2025年）

为贯彻落实中共山东省委、省政府印发的《质量强省建设纲要》《中共烟台市委 烟台市人民政府印发〈关于全面推进质量强市建设的实施意见〉的通知》（烟发〔2023〕8号）《烟台市人民政府办公室关于印发〈烟台市质量强市建设行动方案（2024—2025年）〉的通知》（烟政办字〔2024〕5号）要求，推进质量强市建设各项任务落地见效，制定本行动方案。

一、主要目标

到2025年，质量整体水平迈上新台阶，以质量促发展、保民生能力持续增强，人民群众质量获得感、满意度不断提升，质量强市建设取得突破性进展。龙口质量品牌竞争力走在全省、烟台市前列，力争实现“五个提升”。

——质量创新提升。培育高成长创新型企业不少于50家，每万人口高价值发明专利拥有量不少于7.6件，制造业质量竞争力指数不低于90，高新技术企业数量不少于220家。

——品质升级提升。农产品质量安全例行检测合格率不低于99%，水产品质量安全例行监测合格率不低于98%，制造业产品质量合格率不低于97%，工程实体监督抽检合格率达到100%，公共服务质量监测综合评价位于烟台市前列。

——质量品牌提升。累积质量奖不少于7项，“好品山东”品牌不少于5个，省级以上制造业单项冠军不少于20家，成为推进质量强省建设工作成效突出的县（市、区）。

——智能绿色提升。全市规模以上工业企业数字化设备联网率67%左右、工业企业关键业务环节全面数字化率70%左右。

——质量生态提升。建成省级技术标准创新中心不少于1个，累计制修订国际标准不少于10项，新增制修订国家/行业/地方标准不少于30项，质量管理体系认证企业不少于450家。

二、开展质量创新引领行动，塑造高质量发展强引擎

（一）高水平创新平台建设行动。

1.加快重点实验室建设。构建具有龙口特色、接续联动、梯次衔接的实验室体系。围绕铝合金材料、高分子材料等产业领域，力争打造1处国家重点实验室。围绕现代医药、化工新材料、高端装备等领域，争取建设3处烟台市级重点实验室，全市实验室总量达到6家。（责任单位：市科技局、市市场监管局）

2.推进技术创新中心建设。围绕九大重点产业链条，大力建设与产业链相协调的专业质量工作站。加强省“十强”产业雁阵型产业集群——龙口高端铝材料产业深度融合发展。鼓励企业积极培育、申报烟台市级技术创新中心，争创省级技术创新中心。力争到2025年，省级以上制造业创新中心达到1家以上、“一企一技术”研发中心达到18家以上，烟台市级以上新型研发机构达到3家以上。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

（二）关键核心技术突破行动。

1.加强基础前沿领域研究。全面梳理产业发展源头创新需求，聚焦重大科学问题和战略技术问题开展基础技术、前沿技术、颠覆性技术研究，在基础前沿重点科学领域力争实现一批“首创”技术创新突破。力争到2025年，承担山东省自然科学基金10项以上，承担国家自然科学基金1项。鼓励引导龙头企业开放重大科技基础设施，共享共用大型科研仪器设备等科研资源。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

2.实施重大科技创新工程。聚焦我市经济社会重大科技需求及“九大重点产业链条”等重点产业发展领域，开展各领域重大关键技术攻关。帮助企业做好国家、省、烟台市三级创新平台创建工作，争取烟台市级以上科技创新项目15项。通过引领和杠杆效应，撬动龙口市重大科技项目量和质的突破，助推全市经济社会高质量发展。（责任单位：市科技局、市发展改革局）

（三）企业创新能力提升行动。

1.培育科技企业群体。在高端化工、高端铝材料、汽车及零部件、现代医药等领域，重点打造一批创新能力强、发展前景好的高新技术企业集群。到2025年，全市高新技术企业和科技型中小企业数量分别达到220家和240家以上，推动2家科技型企业成长为科技领军企业。支持骨干企业聚合各类研发资源，促进各研发群体平台共享。支持中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上下游融通创新。（责任单位：市科技局）

2.提升企业科技创新能力。发挥企业主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，通过科技政策鼓励企业加大研发投入，推动重大技术攻关和行业标准制定。支持规上工业企业普遍建立研发机构，全力提升企业科技创新能力。重点推进华为大数据产业园、道恩新材料产业园建设，争取到2025年达到省级科技企业孵化器认定标准。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市市场监管局）

3.激发人才创新活力。实施“助才成龙”计划，举办“产才融合对接会、百企千岗高校行”等特色引才行动，积极推荐各类人才申报上级人才工程。大力推行企业首席质量官制度，培育首席质量官20名以上。深度实施产才融合战略，着力培育产业发展急需的应用型、复合型人才和面向基础、前沿科技研发的研究型人才。（责任单位：市委组织部、市市场监管局、市工业和信息化局、市发展改革局、市科技局、市教育和体育局、市人力资源社会保障局）

三、开展质量提档升级行动，打造质量强市先行样板

（四）高端制造服务业培育行动。

1.推动科技服务专业化发展。全力推进科技服务业稳步发展，重点发展研发、技术转移、检验检测认证等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。提高工业设计服务水平，争取建设2家以上烟台市级工业设计中心。（责任单位：市科技局、市市场监管局）

2.提升金融服务能力。加强重点领域资金保障，推进各银行业金融机构坚持“一企一策”，对接重点企业和重点项目合理融资需求，提供全方位综合性金融服务。精准滴灌中小微企业，引导银行机构优化流程简化手续，继续扩大小微企业信用贷和无还本续贷规模，推广随借随还模式。（责任单位：市金融运行监测中心、市财政局）

（五）质量竞争型产业提质行动。

1.推动产业链式发展。编制重点领域产业链全景图，推动产业链填缺补短，通过引进落地一批、推进实施一批、投产达效一批重大制造业项目，集中力量强链补链延链。培育形成一批链条完整且具有较强核心竞争力和产业链韧性的优势产业链与特色产业链。（责任单位：市工业和信息化局）

2.提升产业智能化水平。培育壮大质量竞争型产业，推动制造业高端化、智能化发展。围绕高端化工、高端铝材料、汽车及零部件、粮油及食品加工等重点行业，打造一批智能制造标杆企业，创建一批智能工厂（数字化车间）。规模以上工业企业数字化设备联网率达到67%左右，工业企业关键业务环节全面数字化率达到70%左右。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据服务中心）

（六）示范创建引领行动。

1.打造高质量发展区域示范。深入推进质量强县工作，围绕重点产业链，每个产业链打造一个质量基础设施服务站的“一链一站”质量服务模式，推行质量服务专员制度，加快区域质量提升。（责任单位：市质量强市及名牌战略推进工作领导小组办公室）

2.打造高质量发展产业示范。持续推动高端铝材料产业集群化发展，通过宣传引导，助企升级改造。持续提升现代医药、先进结构材料和海洋工程装备等战略新兴产业集群影响，推动高端化工、高端铝材料等产业集群优化升级，创建优质产品基地，争创质量品牌提升示范区。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革局、市市场监管局）

四、开展质量品牌创建行动，构筑品牌经济发展高地

（七）龙口农品振兴行动。

1.深化推进农产品品牌建设。开展标准化果园项目建设，促进我市果业多品类高质量发展。积极组织企业参加中国·山东国际苹果节、中国国际农产品交易会、东盟博览会等国内、国际展会，鼓励新型农业经营主体设置线下体验店，在自媒体平台开设店铺，充分利用自媒体、社会媒体、终端消费群体等平台，加速品牌、生产和销售能力的全面升级，进行品牌推介。（责任单位：市农业农村局、市商务局）

2.推进深远海水产品综合品牌体系建设。引导企业树立品牌观念，支持“金海洋”“温流水”等重点企业建成以海参、牡蛎为主导的全国领先水产品质量可追溯体系。积极组织海洋牧场企业、优选“桑岛刺参”地理标志产品、“屺坶岛牡蛎”等参加各类展销博览会，增加品牌知名度。到2025年，建成省级以上海洋牧场7处，各类海洋牧场面积突破9万亩，全市水产品总产量预计达到5.2万吨。（责任单位：市海洋发展和渔业局）

（八）龙口制造品牌集群化行动。

1.推动制造企业品牌集群化发展。大力推进优质中小企业培育工作，积极引导传统产业向“专精特新”发展，分层次建立健全优质中小企业梯度培育库。聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业。到2025年，累计培育专精特新企业达到116家、国家级专精特新“小巨人”企业13家左右，省级以上制造业单项冠军企业20家左右，力争位于烟台市前列。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

2.打造制造业产业品牌。大力扶持具有自主知识产权和核心技术的龙头企业，鼓励企业参与国际标准和规则的制定，争创省长质量奖、市长质量奖，打造一批具有自主知识产权和综合竞争力的区域品牌、企业品牌和产品品牌。突出重点行业、重点企业和重点产品，大力培育“名、优、特、新”品牌，引导企业增品种、提品质、创品牌。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局）

（九）龙口文旅升级行动。

1.健全文旅品牌体系。充分挖掘龙口丰富的自然和人文旅游资源，加大与抖音、小红书等新媒体平台的合作力度，发挥对市场网红旅游概念打造、媒体渠道的整合营销能力，打造线下+线上的品牌整合矩阵，持续发酵“山海仙境追梦龙口”“龙口抖起来”话题，提升城市品牌的内涵度、知名度和美誉度。（责任单位：市文化和旅游局）

2.广拓文旅消费市场。积极参与“烟台文旅云”市级智慧文旅公共服务平台建设，大力培育非遗等文创产业发展的核心力，创新文旅消费模式，开辟与线下消费相呼应的线上便捷消费阵地。（责任单位：市文化和旅游局、市商务局、市大数据服务中心）

五、开展质量惠民推进行动，形成共享质量发展生态

（十）食品安全放心行动。

1.保障“菜篮子”产品供给。强化“菜篮子”市长负责制，完善“菜篮子”产品应急保供方案，建立“菜篮子”重点品种应急保供生产基地名录。稳定生猪基础产能，全力做好生猪稳产保供相关工作。支持蔬菜生产设施提档升级，蔬菜播种面积稳定在6.3万亩以上。（责任单位：市农业农村局）

2.确保食品安全达标。加强农产品质量追溯体系建设，进一步提升农产品质量安全监管水平，开展农产品质量安全监测，主要农产品合格率99%以上。建立食用农产品快检复检快速通道，统筹安排食品抽检。到2025年，全市计划完成农产品定量检测2800批次，食品抽检3500批次，强化重点品种抽检，扩大抽检覆盖面，集中开展专项抽检。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）

（十一）生活服务满意行动。

1.加快建设便民生活圈。开展一刻钟便民生活圈改造提升工作，引导智慧便利店进社区，加快城乡农贸市场新建和改造步伐。丰富便利店、菜市场、早餐店、家政服务点等便民生活业态，满足居民消费和服务需求。持续完善我市农贸市场建设、提升、管理体系，加快推进道恩农贸市场大棚改造项目。（责任单位：市商务局、市市场监管局）

2.加快电商与商贸深度融合。引导商贸主体多维度协同发展，高效挖掘大数据价值，加强品牌营销策略，精细运营管理。鼓励电商平台与各类商贸经营主体、相关服务企业深度融合，促进线上线下互动融合，加快商贸流通转型升级。（责任单位：市商务局、市大数据服务中心、市市场监管局）

（十二）公共服务便民行动。

1.加大优质教育资源供给。健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。统筹城乡中小学布局，优化资源配置，完成实验幼儿园和高级技工学校实训楼新建工程。扎实推进普通高中教育教学三年提升计划，探索初高衔接模式，促进基础教育和高中教育扩优提质。（责任单位：市教育和体育局、市科技局）

2.提升养老产业服务质量。开展城企联动普惠养老专项行动，积极推进居民长期护理保险试点工作，着力建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系。全市新建家庭养老床位150张以上，全市养老服务机构护理型床位占比达到70%以上，养老机构医养结合率达到100%。（责任单位：市民政局、市卫生健康局、市医保局）

六、工作要求

各相关部门单位要深入开展全民质量行动，大力培育和弘扬企业家精神、工匠精神，持续办好“质量月”“中国品牌日”“世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”“3·15国际消费者权益日”等系列活动，营造良好的社会舆论氛围。要加大质量强市建设的宣传推介力度，积极挖掘区域、产业高质量发展典型案例，及时总结和推广先进经验做法，讲好龙口质量故事。市质量强市及名牌战略推进工作领导小组统筹协调解决质量强市发展重大问题，督促指导质量强市发展目标任务的落实。各相关部门单位按行业领域和职责分工，根据本方案，制定年度具体推进计划，确保各项任务圆满完成。（责任单位：市质量强市及名牌战略推进工作领导小组各成员单位）