山东省第三地质矿产勘查院高级工程师     马玉涛     从事领域：地质勘察领域 

近日出台的《龙口市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），以产业结构的合理化、矿产品集约化为核心，以调整矿产资源开发利用空间布局、提高矿产资源利用率为重点，围绕构建绿色低碳、和谐共生的可持续生态体系,引领我市矿产资源可持续发展。

引领矿业产业经济发展布局。倡导绿色勘查，树立地质勘查环保意识。制定有利于促进绿色勘查、环境保护等方面的政策措施，以制度推动绿色地质勘查的开展；用绿色勘查标准规范矿产资源勘查各项活动。鼓励矿山企业提升自主创新能力，升级矿山开采、加工工艺和技术装备等，促进矿山规模化、集约化开发水平，高效利用矿产资源。市域范围内设置了1个勘查规划区块，3个开采规划区块，引导和支持各类生产要素集聚，优化资源配置，引领和促进矿业经济提质增效、转型升级。

引领矿产资源开发与保护。合理确定开发强度，实施矿产资源开发总量管理，推进矿产资源节约、集约、循环利用，提升资源开发利用水平。优化开发利用结构，防止大矿小开、一矿多开，优化矿山规模结构，提高新建矿山准入门槛，在坚持矿山设计开采规模与矿区储量相适应的原则下，新建矿山严格执行规划确定的矿山开采最低规模标准。

引领矿产资源勘查开采准入。严格执行绿色勘查规范，将绿色发展理念贯穿于勘查活动全过程；勘查要符合《山东省绿色勘查技术要求（试行）》，以科学管理和先进技术为手段，通过运用先进的勘查手段、方法、设备和工艺，实施勘查全过程环境影响最小化控制，最大限度地减少对生态环境的扰动，并对受扰动生态环境进行修复的勘查方式。要求探矿权转采矿权、新出让采矿权，严格落实国土空间三条控制线，以及自然保护地、风景名胜区等生态环境敏感区管控要求，依法依规编制矿山环境影响评价文件、矿山地质环境保护与土地复垦方案。全面推进矿业权竞争性出让，试行“净矿”出让，严格控制矿业权协议出让。每个矿山开采都必须达到或超过原山东省国土资源厅发布的矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求，进一步提高矿产资源利用水平，加强资源循环利用。

引领绿色矿业高质量发展。一是明确新建矿山全部按照绿色矿山标准进行设计、建设和运营。二是明确生产矿山加快改造升级，逐步达到绿色矿山建设标准，规划到2025年，全市矿产资源开发秩序规范有序，资源节约集约利用水平显著提高，矿山地质环境得到有效保护，全部矿山建成绿色矿山，绿色矿山建成率达100%。三是鼓励具备条件的矿山，依托绿色矿山建设契机，提升矿山生产和管理的数字化、信息化、智能化建设。

引领矿山生态修复保护。按照“谁开发、谁保护、边生产、边治理”的原则，新（在）建矿山、生产矿山和有责任人的闭坑矿山的矿山企业，按照《山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》规定建立基金，专项用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦。在矿山地质环境恢复治理和土地复垦项目治理过程中，产出自用之外剩余砂石资源以及废弃尾矿库、废弃矿山固体废弃物等，政府制定处置方案，纳入公共资源交易平台进行统一处置，实现经济效益、资源效益与环境效益相协调。

《规划》的出台，为龙口市“十四五”期间矿产资源勘查、开发利用与保护指明了方向，为依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用，矿山生态保护和修复治理提供了重要依据。下一步，市自然资源和规划局将全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和给山东地矿六队重要回信精神，牵头抓好《规划》的组织实施，为我市争当县域高质量发展的北方样板、山东龙头提供坚强的资源保障。