为进一步加强我市特困精神障碍患者救助救治监护工作，维护精神障碍患者的合法权益，提高特困精神障碍患者的照护质量，减轻家庭和社会负担，最大限度防止冲击心理和社会道德底线事件的发生，全力维护社会和谐稳定，市民政局联合市卫健局、市财政局结合工作实际，特制订本办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实省厅关于加强特困人员工作的要求，聚焦特困精神障碍患者，以增强兜底功能、提升服务水平为重点，按照“全面开展照护，重点实施监护”的原则推进监护责任落实，坚持以民意为导向、以问题为抓手，创新工作机制，提升特困人员救助供养水平，加强对特困精神障碍患者的照护，依法保障其权益，促进社会和谐稳定，营造良好的社会环境。
二、工作目标
对全市所有的特困精神障碍患者进行全面摸排，建立工作台账，对此类人群的基本情况、监护情况等进行详细登记，根据摸排情况，拟定监护责任落实措施，着力形成“应收尽收、愿进全进、应治尽治”的目标，实现对特困精神障碍患者的动态管理，保障其合法权益。
三、工作职责及分工
（一）市民政局工作职责
负责对全市特困精神障碍患者开展全面摸排，建立工作台账，对其基本情况、监护情况等进行详细登记，按照最有利于特困精神障碍患者的原则，对其认真履行监护职责，维护其权益。对有集中供养意愿的，或者无近亲属的特困人员以及没有依法具有监护资格的，按照“应收尽收、愿进全进”的原则由市心理康复医院实行集中供养。
（二）市卫生健康局工作职责
负责协调市心理康复医院，对特困精神障碍患者开展全面接收救助救治工作。市心理康复医院通过“康养结合、娱养结合、工养结合”的方式，努力为特困精神障碍患者提供安全、有效、连续的卫生护理服务。
（三）市财政局工作职责
负责特困精神障碍患者的资金保障，每月及时将资金拨付到位。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。做好特困精神障碍患者集中管理工作不仅对于提高居民精神卫生健康水平保障精神病人权益具有重要意义，而且对于维护社会和谐稳定具有举足轻重的作用，要切实加强组织领导确保特困精神障碍患者管理工作顺利实施。
（二）明确职责，细化措施。要按照分工明确，各司其职、各负其责，全力做好特困精神障碍患者管理各项工作落地落实。
（三）加强协调，密切配合。特困精神障碍患者管理涉及多个部门，民政部门要主动牵头承担工作，其他部门密切配合，整体形成工作合力；部门间加强协调、互通信息，对特困精神障碍患者管理办法不断改进完善。
龙口市民政局 龙口市卫生健康局 龙口市财政局
2023年11月11日
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