龙口市人力资源服务行业信用等级分类监管制度

 龙人社〔2022〕1号

         第一条 为进一步加强人力资源市场管理，推动人力资源服务机构诚信体系建设，引导人力资源服务机构依法经营、诚信服务，切实维护劳动者和用人单位合法权益，根据《人力资源市场暂行条例》，结合我市实际，制定本办法。本办法适用于龙口市辖区内的人力资源服务机构。

第二条 开展人力资源服务机构信用等级评价，应当根据事实，遵循依法、公正原则。

第三条 人力资源服务机构信用等级设置为A、B、C三个等级。A 级为信用优良；B级为信用一般；C级为信用较差。

第四条 信用等级评价标准

（一）A级需满足条件：

1.依法取得人力资源服务许可，并在许可范围内开展活动;

2.在规定期限内报备服务业务，且真实无瞒报，备案事项齐全（机构名称、类型、法定代表人基本情况、营业地址、出资总额、投资人姓名或者名称及出资金额、业务范围等），报送材料齐全（业务备案申请表、营业执照、机构法定代表人基本情况和身份证明、机构活动场所的产权证明或租赁合同、机构章程及相关的管理制度）;

3.在规定期限内，积极上报提交经营情况年度报告，报送和公示信息真实，无错报瞒报，若有变更、延续情况及时上报更改；

4.人力资源服务机构登记备案凭证及查询方式、经营服务项目等重要信息在经营场所予以公示。

（二）违规行为属于C级所列范围，但责令改正积极配合，评为B级。

（三）存在下列情形之一的，评为C级：

1.取得人力资源服务许可，但擅自扩大许可范围，责令整改，拒不配合；

2.不备案、备案不完全或者备案期限不合法，责令其更改，拒不配合；

3.备案机关不合法。未按规定向行政审批部门备案，而是向其他机关进行备案；

4.不在规定期限内提交经营情况年度报告，不与管理部门积极配合；

5.经营情况年度报告经核查，存在错报、瞒报、漏报等现象，提供虚假材料，责令其改正，拒不配合；

6.涂改、出租、出借、转让人力资源服务登记备案证的；

7.未将人力资源服务机构登记备案凭证及查询方式、经营服务项目等重要信息在经营场所予以公示的，责令改正逾期不改；

8.存在其他违反法律、法规、规章和地方性政策的行为，责令改正，拒不配合。

第五条 根据信用等级，结合市场日常监管等情况，逐步建立人力资源服务领域守信失信名单。信用等级评为A级的机构，列入人力资源服务领域诚信服务“守信名单”。对列入诚信服务“守信名单”的机构加大宣传和扶持力度，充分发挥先进典型的示范引导作用；对存在违法行为，信用等级评为C级的机构，列入人力资源服务领域“失信名单”予以警示。

第六条 实施分类监管

（一）对信用等级为A级的：

1.采取以机构自律为主、监督管理为辅的管理原则，减少随机抽查次数；

2.优先推荐申报“国家级”、“省级”和“烟台市级”示范性人力资源服务机构；

3.公开良好信用记录，评价结果上传至龙口市人民政府门户网站“龙口市人力资源和社会保障局”专栏，与其他机关单位建立信用信息交换共享机制，对企业实行守信联合激励。

（二）对信用等级为B级的：

1.采取机构自律和监督管理相结合的原则，加大随机抽查力度；

2.公开违法违规记录。

（三）对信用等级为C级的：

1.对其机构负责人行约谈，敦促其遵守人力资源市场法律、法规和规章；

2.列为重点监督和防范对象，纳入重点监察范围，实施重点检查；

3.对其违法违规行为依法加大处罚，向社会进行曝光，与其他机关单位信息交换共享，对企业实行失信联合惩戒，并建立诚信档案，列入“失信名单”。

第七条 信用等级评价实行动态更新，每年开展一次，年度报告上报后，进行更新评价。

第八条 本制度由市人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起实施。

龙口市人力资源和社会保障局

  2022年2月21日