12月10日下午,市政府新闻办公室召开国土空间总体规划专题新闻发布会。市自然资源和规划局就我市国土空间总体规划有关情况进行解读,并回答记者提问。我市圆满完成了国土空间总体规划的组织编制和报批工作,《龙口市国土空间总体规划(2021-2035年)》已获山东省人民政府批复实施。未来,龙口市域规划将实现“一张蓝图”绘到底,与时俱进谋新篇。
《龙口市国土空间总体规划(2021-2035年)》从2019年开始编制,经过4年多的努力,于今年2月5日经山东省人民政府批复实施,是烟台市首批批复的县级国土空间总体规划。总体规划确定了全域底数底图,划定了“三区三线”,明确了城市发展定位与城市性质、人口与城镇体系、产业空间布局体系。根据总体规划,我市全域国土总面积2025.64平方公里,市域常住人口72.99万人,城镇人口51.62万人,城镇化率70.72%。到2035年,全域常住人口79.23万人,城镇化率达到80.12%。
我市发展定位是县域高质量发展的全国先锋、北方样板、山东龙头,城市性质是山东半岛绿色高端制造业基地、宜居宜业宜游的现代化港口城市。我市构建“四心-八园-两工业小镇”的全域产业空间格局,其中,四心是指东城区综合服务中心、西城区综合服务中心、东海旅游服务中心、南山旅游服务中心;八园是指山东裕龙石化产业园、高端低碳绿色新材料产业园、临港加工制造产业园、新材料科技产业园、航空材料及生命科学产业园、华为大数据产业园、高新技术产业园、诸由观工业园;两工业小镇是指兰高工业小镇、北马工业小镇。
我市规划确定了全市国土空间保护开发总体格局,市域形成“两带、四廊、多片”的保护格局,全市形成“两轴、两城、两组”的开发格局,同时统筹考虑了商贸金融、居住生活、教育科研、医疗卫生等基础设施用地,提高了城市综合服务水平和辐射拉动能力。
建立国土空间规划体系并监督实施,实现“多规合一”,是党中央、国务院作出的重大部署,是高瞻远瞩、审时度势的重大战略决策。市委、市政府高度重视、统一部署,市自然资源和规划局全力以赴,将我市主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,融合为统一的国土空间规划。
编制过程中,我市统筹全域,根据地形地貌特征、森林覆盖状况、土地质量优劣、城镇开发建设、滨海优势等因素,本着因地制宜、实事求是的原则,合理划定功能分区。打破陈规,在汲取现有各项规划优点的前提下,全面统筹安排全市各类资源布局,强化各种自然资源保护,充分考虑保护、利用、发展之间的关系,谋划全市“一张蓝图”,切实落实“多规合一”。按照“优先划定永久基本农田、正向优化生态保护红线、合理划定城镇开发边界”要求,实事求是划定好“三区三线”。同时,依托物联网、云计算、大数据、人工智能、空间信息等新一代信息技术,在编制国土空间规划的同时,一并开展基础信息平台和规划监测评估预警管理系统的建设,建立相关数据,确保“发展目标、用地指标、空间坐标”一致,构建国土管控新模式。
