根据水利部《关于加快推进省级水网建设的指导意见》。和山东省人民政府《关于印发山东现代水网建设规划的通知》的有关政策、规定,结合我市实际情况,我局研究起草了《龙口市现代水网建设规划》(征求意见稿)。按照《山东省重大行政决策程序规定》的有关要求,现向社会公开征求意见。
一、征求意见时间:2023年6月5日至2023年7月4日。
二、联系部门及方式:龙口市水务局,联系电话:0535-8778132,联系邮箱:gjk1445@163.com,联系地址:龙口市港城大道1001号龙口市水务局规建科。
三、公众提交意见的途径:
为了便于更好地沟通,请在提出意见或建议时,个人署真实姓名、单位加盖公章,并留联系方式。
1.电子邮箱:通过电子邮件形式将反馈意见和建议发送至电子邮箱(gjk1445@163.com)。
2.信函形式:将意见和建议邮寄至龙口市港城大道1001号,龙口市水务局规建科收,在信封注明“征求意见”字样,邮编:265700。
3.电话方式:可以拨打0535-8778132反馈意见建议,(公示期间工作日8:30-12:00,14:00-17:30)。
4.互联网方式:点击页面下方的“我有建议”可在线提交。
龙口市水务局
2023年6月5日
我有建议
一、制定背景
为加快推进水网建设,2021年12月,水利部印发了《关于加快推进省级水网建设的指导意见》。2022年1月,山东省人民政府印发了《关于印发山东现代水网建设规划的通知》,全面启动了省市县各级现代水网建设规划编制工作。2022年12月,烟台市现代水网建设规划印发实施,提出打造烟台市“两干五库七脉支撑、三区五源五水统筹”现代水网建设总体格局。为加快县级水网建设,为了实现与省、市级水网的有机衔接,加快构建龙口市现代水网建设新格局,经过市水务局、财政局的多方沟通协调,2023年4月以来,我市也迅速启动了县级水网规划的编制工作,旨在通过科学规划,全面推进全市水网高质量发展,为建设现代化港口城市提供有力的水安全保障。
二、决策依据
《规划》依据《中华人民共和国水法》《山东省人民代表大会常务委员会关于加强山东现代水网建设的决定(鲁人发〔2022〕42号)》《山东省人民政府关于印发山东现代水网建设规划的通知(鲁政字〔2022〕22号)》《烟台市人民政府关于印发烟台市现代水网建设规划的通知(烟政字〔2022〕81号)》等相关规定,结合我市实际情况制定。
三、出台目的
贯彻落实国家、省、市重大战略,统筹解决龙口水问题,全面增强全市水资源统筹调控能力、优化配置能力、战略储备能力,为当前和今后一个时期龙口市现代水网建设提供重要指导和依据。通过龙口市现代水网规划编制,可实现与省、市级水网有机衔接,加快构建龙口市现代水网建设新格局,科学推进全市水务高质量发展,为建设现代化港口城市提供有力的水安全保障。规划编制目标主要分为三个阶段,其中:第一阶段是到2025年,通过水网建设,实现对全市供水、防洪减灾体系的全面基础保障,同时逐步发展水生态环境保护、智慧管理及水文化产业体系的建设;第二阶段是到2035年,要基本实现水利现代化,在全面建成供水保障、防洪减灾体系的基础上,不断提升与增强水旱灾害防御、水资源调配与城乡供水保障能力。同时要基本建成水生态环境保护、智慧管理及水文化产业体系,逐步增强水生态保护治理能力,提高水网智慧化水平,带动水美产业高质量发展;第三阶段是展望2050年,全面实现县级水网建设的高质量、现代化。
四、编制遵循原则
《规划》编制过程中,重点把握了四个方面要求和原则。一是服务全市发展大局。立足我市水资源条件和经济社会高质量发展需要,统筹水资源、水生态、水环境治理,全面实施水安全战略,更好地满足人民群众对水安全的需要,坚持不懈治水兴龙,服务现代化港口城市建设。二是紧扣我市水利实际。充分考虑我市水资源短缺等不利条件,同时注重与烟台及全省水网衔接,凸显龙口市水网特征,优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成,加快构建我市“一横两纵、一渠七水、三库多点”水网总体格局。三是突出重大项目支撑。遵循“确有需要、生态安全、可以持续”重大项目论证原则,围绕供水保障、防洪减灾、水生态环境、智慧管理、水文化景观等5大类任务,提出水网建设82项工程。四是注重规划衔接。落实上级水网建设总体部署要求,注重与我市国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、生态环境保护规划等重要规划衔接,水网骨干项目得到了有关要素保障部门的大力支持。
五、主要内容
一是供水安全保障,通过城乡供水、农业灌溉用水及应急备用供水方面的工程建设,全面提升供水安全保障。
二是防洪减灾保障,通过工程建设,全面提高河道泄洪能力、增强洪水调蓄能力以及全面提升洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力。
三是水生态环境保障,通过构建“三库、四廊、多点”的水生态环境保护格局,全面提升水生态环境保护能力。
四是智慧化管理保障,通过构建水利数字化平台系统,全面提升全市现代化水网管理水平。
五是水文化发展保障,通过水文化产业的发展,全面打造水文旅开发、节水宣教和水生态文明建设典范之城。
六、重要举措
一是强化组织领导。加强党对水利发展工作的领导,统筹推动全市水网建设工作,把水网建设成效作为衡量各地水利改革发展水平的重要内容,实行常态化的监督评价。
二是强化部门职能。以政府行为为主体,明确各部门在水利建设和管理规划中的实施责任,并给予支持,协调解决实施中的问题,稳步推进规划实施。
三是科学有序推进。扎实做好重大项目前期谋划及论证,做到科学决策。严格执行基本建设程序,科学有序推进实施。
四是强化宣传引导。以龙口市可复制可推广的水网建设经验为基础,加大水网建设宣传力度,增强公众水安全风险意识,健全公众参与、专家论证决策机制,确保规划公开、程序透明并得到有序实施。
我局于2023年6月5日-7月4日,在龙口市人民政府网站对《龙口市现代水网建设规划》进行公示,在公示期间未收到相关意见。
龙口市水务局
2023年7月5日