一、起草背景

2022年8月，龙口市人民政府印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（龙政发〔2022〕14号）。清单印发后，根据党中央、国务院决策部署，持续落实山东省委、省政府和烟台市委、市政府关于全面实行行政许可事项清单管理的工作要求，我市稳步更新行政许可事项清单。

二、决策依据

《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）、《山东省人民政府办公厅关于公布〈山东省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（鲁政办发〔2023〕4号）和《烟台市人民政府办公室关于公布〈烟台市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（烟政办发〔2023〕11号）有关精神，依据《山东省人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号）、《烟台市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（烟政发〔2022〕14号）和《龙口市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（龙政发〔2022〕14号），结合有关法律法规、省政府规章“立改废”情况，修订形成《龙口市行政许可事项清单（2023年版）》。

三、出台目的

为认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，推进政府职能转变，打造更加公平高效的审批环境。

行政许可全面实行清单管理是对我国行政管理方式的一次重大改革，意味着国家治理体系和治理能力现代化建设又迈出了新的一步，是优化营商环境的关键一招。这一招有利于企业形成稳定预期，在减少制度性交易成本的基础上，推动有效市场和有为政府的更好结合。

四、新旧政策差异对比

与《龙口市行政许可事项清单（2022年版）》相比，县级删除三项行政许可事项的县级权限，分别是“港澳居民定居证明签发”“台湾居民定居证明签发”“出境特定动植物及其产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记”；增加三项行政许可事项，分别是“有线广播电视传输覆盖网工程验收审核”“举办高危险性体育赛事活动许可”“科研和教学用毒性药品购买审批”。行政许可事项总数不变仍为302项。

五、重要举措

在编制完成我市行政许可事项清单基础上，及时调整完善实施规范和办事指南，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作，实现“清单之外无许可”。