关于“全面推进乡村振兴，坚持农民主体地位具有利长远、固根本的保障作用”提案的答复

姚克耿委员：

您提出的关于全面推进乡村振兴，坚持农民主体地位具有利长远、固根本的保障作用的建议的提案收悉，现答复如下：

多年以来，龙口以工业立市，但龙口市委、市政府历来高度重视实施乡村振兴战略，始终坚持农业农村优先发展，突出全域统筹、一体发展，凭借经济实力强、产业基础好的优势，推动更多资源要素下沉农村、反哺农业、惠及农民，让乡村田野布满生机、充满希望，探索出了一条以工业促农业、以城镇带乡村、以文明铸乡魂、以党建强根基的乡村振兴“龙口路径”。2020年，龙口市被列入省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县，2021年被评为全国村庄清洁行动先进县，2022年成功入围国家乡村振兴示范县创建名单。

2023年，为进一步推进乡村振兴战略落实，市里坚持高点定位、集中发力，统筹推进乡村“五个振兴”争先进位。

1.产业振兴方面。加快推进农业基础设施建设，在完成2022年度高标准农田项目验收的基础上，积极申报2023年度高标准农田提质改造项目1.51万亩。狠抓富民乡村产业，推进新一轮苹果产业高质量发展三年行动，加快省级现代农业产业园、烟台现代农业示范区规划建设，推进葡萄、草莓、牛等等优势特色产业发展。重推产业链条培育，积极申报农产品加工业高质量发展先行县。强化规划引领，编制粮油及食品加工、葡萄高端制品两个产业链条指导意见和实施方案，目前正在准备上会。强化电商平台合作，成功将我市17家葡萄酒生产企业27个品牌入驻抖音国产葡萄酒白名单，助力我市葡萄酒企业开拓线上销售渠道。

2.人才振兴方面。强化乡村人才引进培养，今年以来，培育农业科技示范主体50个，开展“三农”培训1500人次。加强返乡创业载体建设，开展政策走村入户宣讲活动，按规定给予创业担保贷款和创业补贴扶持。截至目前，农村自主创业农民申请创业扶持政策136人次，发放资金2637万元。搭建线上直播招聘平台，3月28日通过创新搭建的“人才龙口直播间”举办“春风送真情  援助暖民心”——2023龙口市春风行动乡村振兴线上直播招聘活动，线上发布100家用人单位岗位需求，共吸引1000余人在线观看，现场互动200余次。优化基层人才队伍建设，2023年继续采取公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，为7个镇街区招募8名“三支一扶”人员，进一步充实基层力量。

3.文化振兴方面。通过统筹城乡文化资源、实施文化惠民工程举措，积极引导规范发展民营文艺表演团体，并通过政府购买服务等形式盘活市场；定期组织“文化龙口欢乐行”“一村一年一场戏”等全市性的文艺演出活动，进一步巩固龙口市农村文化阵地。先后推出了《烈火中抢出一条命》《永不褪色》《包公拘礼》等多部反映优秀传统文化的剧目。持续加大“非遗”宣传展示力度，积极参与2023年山东省非物质文化遗产月系列活动，采用非遗赶大集、非遗进校园、非遗进景区、非遗日活动等形式，不断扩大“非遗”影响力、传播力；开展龙口市级非遗项目及传承人申报工作，壮大非遗代表性传承人队伍，保护发展传统文化产业。目前，龙口市主要非物质文化遗产项目达到35个，非物质文化遗产项目代表性传承人78人，非物质文化遗产保护基地3个，龙口市山东手造综合展示体验中心2个。

4.生态振兴方面。以农村人居环境整治为抓手，坚持重点突破补短板，印发《2023年全市农村人居环境整治“开新局、谋新篇、创新绩”主题实践活动方案》，市级分管领导召开专题部署推进会议，启动新一轮农村人居环境集中整治活动，重点攻坚全市316个二、三类村庄。2月，市委主要领导以“四不两直”方式暗访检查农村人居环境整治工作；3月中旬起对各镇村工作开展情况进行逐村逐巷实地验收，截至目前，全市累计实地验收村庄290个，反馈问题1.1万个，完成整改7000余个。同时，为进一步严厉打击固体废物非法转移、倾倒等违法犯罪行为，消除环境风险隐患，生态环境局龙口分局组织各镇街区对辖区内固体废物非法堆放、贮存、倾倒和填埋点位进行拉网式起底式大排查，共出动检查人员500人次，检查企业100余家，查处涉固体废物生态环境案件2起，责令整改2家，罚款134.33万元，有效打击了固体废物向农村转移问题。

5.组织振兴方面。突出队伍建设，建强战斗堡垒。将村级班子、党员、村民代表同质化纳入乡村振兴主题培训，强化农村后备人才培养。持续开展村级班子“争先夺旗”活动，加大物质激励力度，从严落实惩戒措施。持续优化农村发展党员年龄结构，建立入党积极分子梯次培养机制，注重从各行各业代表性人物、先进模范人物中发展党员，进一步优化党员队伍结构。狠抓制度规范，筑牢发展根基。结合推进“五星联创”工程，采取实地观摩、资料调审、述职评议等形式，培树一批党组织、党组织书记、党员先进典型。开展党组织组织省制度落实规范专项整治，靶向村级组织活动场所运行不规范、党组织换届不规范、发展党员不规范等11方面突出问题，以“比武”促组织生活制度规范落实。

6.信息助力方面。实施全链条政策支持制度，通过建立政企交流群、农业产业化龙头企业群等搭建信息交流平台，及时推送产业发展十三条、促进产业增收等政策5项，收集、解决企业诉求20余个，精准掌握行业发展态势。搭建销售对接平台，组织绿杰股份、南村果园等企业参加全球自有品牌产品亚洲展、“好品山东--品牌农产品”营销推介等大型展销会7次，拓宽农产品销售渠道，提升龙口品牌整体形象。

龙口市农业农村局

2023年5月15日