关于“改善农村生态环境现状”提案的答复

于明明、王美霞委员：

您提出的关于改善农村生态环境现状的提案收悉，现答复如下：

一、农业面源污染治理情况

围绕烟台市《关于加强农业面源污染防治工作的实施意见》，以及龙口市委市政府提出的“实力龙口、幸福龙口、生态龙口”建设目标，我市严格落实农业面源污染防控要求，截至目前，全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，全市商品有机肥施用总量达到4.4万吨以上，主要农作物化肥利用率提高到40%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达40%以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到了40%以上，规模化禽畜养殖场建设粪污处理设施率达100%。

二、面临的污染问题

1.生态污染问题

我市的农业种植主导产业以苹果、葡萄、梨、蔬菜等为主，大田粮食作物占比较少。一方面，果蔬类作物存在生长期长且为多年生作物，病虫草害发生种类多、几率大，年病虫害防治中用药次数、品种、使用量居高不下。另一方面，近几年苹果葡萄效益较好，得到快速发展，种植面积不断扩大，高投入高产出的影响下，化肥农药使用量较多。

今年继续按照省市文件要求，在全市范围内大力推广水肥一体化技术。突出重点区域和水果等优势作物，推进工程与农艺结合、水分与养分耦合，实现肥料与水资源高效利用，在市域内建立以粮田、露地果树和设施果树为代表的水肥一体化示范区，引领龙口市水肥一体化技术推广，发展绿色、生态和高效农业，共推广2.8万亩，有效促进了化肥减量增效。推广力度在全烟台市处在领先地位。通过一喷三防、无人机喷药以及病虫预测预报等方式减少了农药的使用。由龙口市财政局出资，农业农村局牵头进行农药瓶回收，每年回收达到2.8吨，有效提升了农药瓶的回收率。

2.禽畜粪便污染

我市禽畜粪便污染主要是由于一些农村散养户的环保意识不强以及种养结合不够紧密，部分养殖户与种植户还未建立长期的合作关系，大部分废弃粪污没有变废为宝致使粪便严重污染环境。

为此，市农业农村局积极推广种养结合生产模式，大力宣传和推广“畜-沼-果（蔬、粮）”一体化生产模式，在规模上相匹配，形成养殖业、种植业生态循环格局。推广规模化养殖，按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，对畜禽规模养殖场进行圈舍标准化改造，支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，解决粪肥还田“最后一公里”问题。推广粪污资源化利用技术，全市畜禽粪污资源化利用率达到95%。但是也存在个别的偷排漏排现象。

三、下步工作打算

农业生产垃圾方面。一是通过以秸秆还田为主，秸秆青贮饲料化利用为辅的综合利用模式，不断提升农作物秸秆综合利用；二是加大废弃反光膜、地膜、棚膜以及育果纸袋等“三膜一袋”的清理回收力度，采取疏堵结合、适度补贴、回收再利用等措施，提高回收率；三是大力推广加强加厚地膜，提高地膜回收率、减少白色污染；四是加强对零散养殖户粪污排放的治理，落实“三防措施”，开展粪污利用，减少乱排乱放。

生态宣传方面。通过科技培训、现场会、电视讲座等形式，加强宣传教育，不断提高广大农民的积极性和参与性，提高环保意识，使全市生态环境得到改善。

政策扶持方面。根据我市出台的《关于推进农业产业发展促进农民增收的实施方案（2022—2024年）》（龙发〔2022〕5号）的政策，全面落实对新认证的有机、绿色农产品的经营主体奖补政策以及生态循环示范基地等奖补。下一步将加大上级项目资金的争请力度，推动标准化生态园区建设，打造绿色生态循环农业，助力我市农村生态环境改善。

感谢您对农业生产的关注和支持。

龙口市农业农村局

2023年4月11日