问：“十三五”时期龙口市做了哪些工作、取得了哪些成就？

答：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。残疾人既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。没有残疾人的小康，不是真正意义上的全面小康。

龙口市残联“十三五”期间，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、批示精神，围绕“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，按照“一个定位、三个提升”的要求，重点落实《山东省残疾人联合会改革实施方案》政策，把加快残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务，聚焦贫困、重度残疾人和残疾儿童，健全残疾人权益保障制度，完善扶贫助残服务体系，大幅增加残疾人公共服务供给，使残疾人基本生活得到保障、生活质量明显改善，让广大残疾人生活得更加殷实、更有尊严。

龙口市残联牢固树立全心全意为残疾人服务宗旨，全面贯彻落实《残疾人保障法》和各级有关残疾人工作的政策规定，以加强“五大”服务体系建设为总抓手，团结带领全市残疾人工作者和广大残疾人，务实奋进，开拓创新，极大改善了残疾人生活环境，残疾人平等参与社会的意识明显增强，总体生活水平不断提高，生活品质明显提升，全市残疾人事业再上新台阶，在以往获“全国残疾人按比例就业工作先进单位”“全国残疾人工作先进市”、“全国残疾人社区康复示范市”、“全国白内障无障碍市”等几十项荣誉的基础上，2019年再次被国务院残工委授予“全国残疾人之家”荣誉称号，备受社会关注和赞誉。

问：《“十四五”规划》的基本框架和主要内容是什么？

答：《“十四五”规划》紧紧围绕促进残疾人事业高质量发展这条主线，坚持贯彻中央、省、烟台市和我市工作实际相结合、全面规划和突出重点相统一、接续奋斗和开拓创新相协调、深挖优势和补齐短板相促进的原则，明确了“十四五”总体思路、重点任务和工作措施。共分为三个部分：

第一部分是总体要求。主要包括指导思想和发展目标两个方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以全方位服务残疾人为中心，坚持弱有所扶的原则立场，以推进残疾人事业高质量发展为主线，保障残疾人平等权益。同时，突出了以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、全生命周期服务优化提升，确定到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，残疾人生活品质得到进一步提升，实现残疾人事业融合发展和高质量发展的目标。

第二部分是重点任务和主要措施。主要包括六个方面：一是健全残疾人社会保障体系，全面改善残疾人生活质量全面提高康复服务供给质量；二是不断提升残疾人健康水平优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活提升残疾人素质；三是改善康复服务供给，优化残疾人康复服务能力；四是发展残疾人教育文化体育事业，促进残疾人全面发展；五是促进残疾人全面发展全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活加强残疾人法治建设；六是保障残疾人平等权利深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。

第三部分是保障机制。为确保《规划》落地落实，主要提出了包括加强组织领导、经费保障、监测评估等三方面内容。规划明确提出残工委要定期研究残疾人工作，对重点助残实事落实情况进行督查并通报。要将残疾人事业经费列入财政预算，持续加大保障和发展投入，按照支出标准和责任合理安排经费。残工委及相关部门要加强规划实施动态监测和跟踪问效，及时发现和解决执行中的问题，在“十四五”中期和期末对规划实施情况进行中期评估和总结评估。

问：《规划》的主要特点有哪些？

答：一是发展目标明确。《规划》纳入的约束性指标有6项，预期性指标有5项。约束性指标主要有困难残疾人生活补贴覆盖率要达到100%；重度残疾人护理补贴覆盖率要达到100%；残疾人基本康复服务覆盖率要达到96%以上；残疾人基本型辅助器具适配率要达到96%以上；困难重度残疾人家庭开展无障碍改造户数达到500户；镇街区残疾人服务机构设置覆盖率达到100%。预期性指标主要有符合条件的残疾人100%要纳入最低生活保障；残疾人城乡居民基本养老保险参保率要达到96%以上；残疾人城乡居民基本医疗保险参保率要达到98%以上；残疾儿童少年义务教育入学率要达到99%以上；城乡残疾人职业技能培训人数达到0.1万人次。

二是任务责权清晰。坚持党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。每一项任务目标均明确牵头部门和参与部门，强化职责分工，有利于形成工作合力，共同推动我市残疾人事业高质量发展。

三是内容覆盖全面。《规划》涉及6个重点任务、27个重要举措。重点任务覆盖残疾人社会保障、就业创业、康复需求、文化体育、平等权益保障、残联组织改革创新方面工作。27个重要举措，措施明确，可操作性强，涵盖了残疾人社会福利和关爱服务各领域、各环节，是指导我们做好“十四五”期间残疾人工作的可靠行动指南。

解读单位：龙口市残疾人联合会

联系人：范玉洁

联系方式：0535-8517528