一、文件出台背景

为切实加强兽用抗菌药综合治理，全面整治兽药残留超标，有效遏制动物源细菌耐药，有效提升畜禽绿色健康养殖水平，打造现代畜牧业高质量发展“齐鲁样板”，制定本行动方案。

二、行动目标

以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭、奶牛、肉牛、肉羊等畜禽品种为重点稳步推进，确保“十四五”时期全市产出每吨动物产品兽用抗菌药的使用量保持下降趋势，肉蛋奶等畜禽产品的兽药残留监督抽检合格率稳定保持在98%以上，动物源细菌耐药趋势得到有效遏制。

到2025年末，50%以上的规模养殖场实施养殖减抗行动，建立完善并严格执行兽药安全使用管理制度，做到规范科学用药，全面落实兽用处方药制度、兽药休药期制度和“兽药规范使用”承诺制度。

三、行动内容

（一）强化兽用抗菌药全链条监管

1.加强兽用抗菌药生产监管。

2.加强兽用抗菌药经营监管。严厉打击查处无证经营、超范围经营、销售假劣兽药、违规销售原料药以及采购、销售记录不完整等行为，坚决取缔未达到要求的兽药经营企业。

3.加强兽用抗菌药使用监管。加强饲料生产经营企业、养殖场（户）监管，加大惩戒力度，对违规用药行为依法处罚，涉嫌犯罪的，移交公安部门立案查处。

（二）加强兽用抗菌药使用风险控制

4.监测兽用抗菌药使用量。

5.实施畜禽产品兽药残留监控。

（三）支持兽用抗菌药替代产品应用

6.促进兽用中药产业健康发展。

7.遴选推广替代产品。

（四）加强兽用抗菌药使用减量化技术指导服务

8.强化宣传教育。

9.开展技术服务。

四、工作部署

（一）时间安排

2022年1月启动实施。各镇（街）畜牧兽医站以规模养殖场为单元建立台账，明确具体责任人、联络人。

1.2022年，组织开展第一批“减抗”行动工作。各镇（街）畜牧兽医站在辖区内建成至少1个减抗养殖场，鼓励多有多报；

2.2023年，组织开展第二批“减抗”行动工作，在辖区内10%以上规模养殖场开展减抗行动。

3.2024年，组织开展第三批“减抗”行动工作，辖区内25%以上规模养殖场开展减抗行动。

4.2025年，组织开展第四批“减抗”行动工作，辖区内50%以上规模养殖场开展减抗行动。

（二）实施程序

1.符合报名要求的商品畜禽养殖场，填写报名表及相关材料。

2.龙口市农业农村局将对申请单位进行审查，符合条件的，将报名材料报烟台市农业农村局。市局对报名材料进行审核，选取典型养殖场的报名材料报省局。

3.烟台市农业农村局将发布实施名单，组织开展减抗行动。

（三）材料清单

1.兽用抗菌药使用减量化行动试点报名表。

2.养殖场2021年1月1日至2021年12月31日基本信息、报名信息。

3.有效的《养殖场法人营业执照》或其他相关许可经营资质证书的复印件。

4.《动物防疫条件合格证》复印件。

5.养殖场未来5年兽用抗菌药减量使用的目标和兽药使用管理计划。

6.报名条件中所需相关材料。

将以上材料汇集成册，一式二份报畜牧兽医科技科。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

（二）强化政策支持。

五、兽用抗菌药使用减量化指导原则

养殖场（户）应根据畜禽养殖环节动物疫病发生流行特点和预防、诊断、治疗的实际需要，从“养、防、规、慎、替”五个方面，采取有效措施，实现本场（户）养殖减抗目标。

一是“养”，即精准把好养殖管理、种源关、营养关“三个关口”，实现提高畜禽个体抵抗力和群体健康水平的目的。

二是“防”，即全面防范动物疫病发生传播风险。

三是“规”，即严格规范使用兽用抗菌药。

四是“慎”，即科学审慎使用兽用抗菌药。

五是“替”，即积极应用兽用抗菌药替代产品。

六、用抗菌药使用减量化行动报名条件

（一）资质条件

1.在国家各级市场监管部门正式登记注册，并已在农业农村部养殖场直联直报系统中备案，具有独立法人资格的养殖场。

2.具有兽医技术人员，配备相对固定的执业兽医师。

3.从事蛋鸡、肉鸡、肉鸭、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉兔、奶山羊等商品代养殖。

4.符合我省规模养殖场规定的养殖数量。

5.具备《动物防疫条件合格证》，三年内未发生重大动物疫病和重大动物产品质量安全事件。

6.依法取得环评手续，并落实了各项生态环境保护措施。

（二）防疫管理

1.饲料、兽药等不同类型的投入品分类分开储藏，设施设备完善，储藏标识清晰。

2.场区入口有车辆、人员消毒池，生产区入口有更衣消毒室。

3.具有解剖室、诊断室、化验室等兽医功能室。

（三）粪污处理

1.采用适宜清粪工艺和经济高效的处理方式，配套农田面积符合土地承载力要求。

2.畜禽养殖废弃物处理设施运行正常，能够达到国家、行业或地方标准规定的无害化或排放要求。对畜禽养殖废弃物建立处理台账，且记录真实、完整。

（四）管理制度与记录

1.具有完善的管理制度，并具有制度执行的记录。

2.具有县级以上畜牧兽医行政管理部门备案登记证明；按照农业农村部《畜禽标识和养殖档案管理办法》要求，建立养殖档案。

3.所用的饲料及饲料添加剂应符合《饲料及饲料添加剂管理条例》，具有饲料使用的连续记录。提供不同饲养阶段所用饲料的营养成分表。其中应有促生长剂（包括药物饲料添加剂）等相关品种的名称和使用量的记录。

4.所用兽药应符合《兽药管理条例》要求，具有完整的兽药使用记录和兽用处方药使用记录。