索引号: 113706810042748937/2021-25331 成文日期: 2021-09-07
发布机构: 龙口市新嘉街道 组配分类: 部门文件
新办发〔2021〕72号:新嘉街道安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚方案
发布日期: 2021- 09- 09 11: 04 访问次数: 字号:[ ]

各村(社区)、企业、部门单位:

为持续深入组织开展安全生产专项整治三年行动,切实推动安全发展理念落实落细落到位,有效防范各类生产安全事故发生,努力保障人民群众生命财产安全,根据国务院、省政府、烟台市、龙口市部署要求,结合街道实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻新发展理念,全面贯彻落实上级政府决策部署,坚持人民至上、生命至上,按照“重精准、强措施、打硬仗、破难题”工作思路,着力化解存量风险、防范增量风险、管控变量风险,扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,从根本上消除事故隐患、解决问题,坚决杜绝较大以上事故,为“十四五”开好局、起好步创造安全稳定环境。

二、基本原则

坚持人民至上、生命至上。把人民生命安全放在第一位,坚持底线思维和红线意识,压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,防范化解重大风险,整治消除重大隐患,扎实推进全市及街道安全生产治理体系和治理能力现代化。

坚持精准施策、掌握主动。全面梳理风险隐患,找准痛点难点,准确把脉、分类指导,严防大而化之、隔靴搔痒、避重就轻,确保攻坚对象精准、措施制定精准、因企施策精准、攻坚成效精准;打好主动仗,变被动管理为主动治理,牢牢掌握安全防控主动权。

坚持破解难题、长效长治。加强研判分析,深挖问题根源,以“钉钉子”精神抓好集中攻坚,解决一批长期想解决而没有解决的重大问题隐患;举一反三、提升标准,源头防治、系统施治,健全常态防控机制,努力构建安全防控大格局。

坚持协调联动、凝聚合力。树立“一盘棋”思想,强化协同作战意识,完善协调联动、会商研判、包干分片、群众举报等工作机制,研究制定系列工作规范,各司其职、各尽其责,提升协同联动处置水平和能力,形成齐抓共管合力。

三、攻坚重点

突出重点领域,盯紧薄弱环节,瞄准攻坚目标,以更高标准深化专项整治。

(一)危险化学品

突出抓好危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全监管,重点整治具有危险工艺和重大危险源的生产企业,控制安全风险,严格安全评估,严密监控,严加防范,形成科学规范的安全生产管理模式。

(二)冶金等工贸领域

以开展冶金、高温熔融金属、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业、外包作业等为重点环节,工贸企业配套危化设施专项治理,严厉打击违法违规行为,提高安全保障能力。重点推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设,提高企业事故防控能力。严格建设项目安全设施“三同时”监督管理,持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段,提高本质安全水平。重点开展多种形式的培训教育活动,提升从业人员专业素质能力  

(三)城乡建设领域

严格落实安全责任,格守红线意识,加强对房屋建筑、道路交通等工程建设项目施工现场的监督检查,督促企业抓好脚手架及模板支架、临边洞口、起重机械、高处作业吊篮、深基坑、现场防火、施工用电等重点环节和重大危险源的安全管理,确保施工安全。严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理,强化作业现场管控,严查“三违”行为,有效防范各类事故发生。持续深化建设施工领域“打非治违”工作,依法严查非法违法分包、转包行为,进一步规范建设施工市场秩序。

(四)消防领域

加强人员密集场所、生产经营性“三合一”和“多合一”场所、群租房、等重点领域的监督检查,督促企业落实消防安全责任和防火措施。对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区实施消防安全检查,认真组织开展火灾隐患大排查大整改活动,进一步加强消防安全管理,按照防火重点单位要求,定期开展应急疏散演练,坚决预防和遇制重特大火灾事故发生。

(五)特种设备领域

重点检查锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆等特种设备安全隐患排查治理是否到位,定期检验制度是否落实,安全防护措施是否执行到位。

(六)校园领域

加强对校园和幼儿园安全隐患的检查、督促和指导,针对日常检查中发现的问题,及时督促整改落实;持续开展校园周边安全综合治理,切实净化校园周边环境;对校(园)车强化安全监管,督促配备校车的学校、校车服务提供者落实校车安全管理主体责任。

四、方法步骤

(一)精准研判、细化方案。认真总结全市安全生产专项整治三年行动动员部署和排查整治两个阶段工作,精准研判分析工作存在的突出问题和需要加强改进的方向,细化集中攻坚阶段工作方案,明确集中攻坚的重点任务、攻坚目标、重点措施、责任分工和完成时限等,确保各项任务可量化、可操作、可检查、可考核。

(二)强化措施、破解难题。调整完善各专题专项整治工作专班,加大攻坚力度,确保攻坚任务落实落地。突出长效长治,对规律性问题隐患,深入分析原因,坚持标本兼治,建立长效机制,确保长治久安。采取“四不两直”明查暗访等方式,进行专项检查,推动攻坚行动取得实效。

(三)总结评估、提升实效。认真梳理安全生产专项整治三年行动及2021年集中攻坚开展情况,着力补短板、强弱项、破难题、夯基础,确保集中攻坚取得实效,全面推动安全生产整体水平提升。

五、相关要求

(一)加强组织领导。深刻认识专项整治三年行动集中攻坚重要意义,进一步提高政治站位,细化领导责任,优化攻坚力量,完善机制措施,解决突出问题街道应急办要充分发挥综合协调、督导等职能,实行“周会商、月调度、季督查”制度,统筹推进各项工作任务落实。

(二)严格落实责任。突出重点,各有关企业要切实履行安全生产主体责任,把各项事故防范措施抓在手上、放在心上、落实到行动上,健全安全管理机构,完善安全管理制度,加大安全投入,加强安全培训,确保各项措施落小落细落实。

(三)注重信息预警。各站所要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的应急处置和信息报送工作,确保反应迅速、处置科学,最大限度的降低事故损失。


新嘉街道办事处

2021年9月7日



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