一、起草背景

为坚决防范化解全市渔业安全风险隐患，确保渔船问题隐患整改，按照中共山东省委农业农村委员会办公室、山东省农业农村厅下发的《关于开展渔业安全隐患专项治理行动的通知》（鲁农委办发[2021]29号）和烟台市《关于开展全市渔业安全隐患专项治理行动的通知》（烟海渔〔2021〕44号）要求。制定《关于开展全市渔业安全隐患专项治理行动的通知》。

二、排查重点的解读

（一）渔船方面

重点排查检查：渔船证书证件不齐、无证入渔、船证不符问题；渔船检验不及时问题；渔船救生、通讯导航、信号及防避碰设备配备不齐，救生筏违规捆绑，不按要求使用、擅自拆卸安全设备终端问题；渔船防汛防台防火及防污染设备配备情况，排除设施设备老化破损、管路漏油漏气以及电路电器短路等问题；渔船不适航，超航区、超抗风等级和违规装载问题；渔船是否按规定报告进出港问题；渔船非法载客，载货运输问题；“三无”船舶违法从事渔业生产以及套牌、涂改船名号等问题。

（二）渔港方面

重点排查检查：渔港安全管理机构不健全，渔港（渔船集中停泊点）防汛防台风、应急处置、消防救生及防污染设施设备配备不规范；渔港安全应急预案、应急管理措施等各项安全管理制度缺失问题；渔船进出港登记制度落实不到位问题；渔港从事非法经营性客货运输问题；渔港（渔船集中停泊点）安全责任和安全防范措施不落实问题；渔港内非法从事电气焊作业问题；渔港内非法加油问题；渔港安全、消防设施缺失损坏问题；渔港非法从事水上、水下作业等问题。

（三）从业人员方面

重点排查检查：渔业船员不持证上岗、违章操作、违规生产问题；临水作业不穿救生衣、吊装不戴安全帽问题；酒后开机驾船问题，不合理装载问题；不遵守海上避碰规则和值班瞭望制度、不按规定开机或不显示号灯号型问题；渔业船员安全生产培训不到位等问题。

（四）行业安全监管方面

重点排查检查：各级渔业安全监管部门安全执法、应急预案制定、应急演练、责任落实及宣传教育等情况。