索引号: 11370681004275001H/2021-24270 成文日期: 2021-08-11
发布机构: 龙口市自然资源和规划局 组配分类: 部门文件
关于印发《龙口市2021年地质灾害防治方案》的通知
发布日期: 2021- 08- 11 14: 54 访问次数: 字号:[ ]

各镇(街、区)政府(办事处、管委),市政府有关部门,烟台市属以上驻龙有关单位:

《龙口市2021年地质灾害防治方案》已经市政府同意,现印发给你们,望认真组织实施。



                                                                                                                                        龙口市自然资源和规划局

                                                                                                                                               2021年8月4日



龙口市2021年地质灾害防治方案


为做好地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命和财产安全,根据《山东省地质灾害防治规划》和《烟台市地质灾害防治规划》以及《龙口市地质灾害防治规划》,制定本方案。

一、2020年地质灾害发生概况

2020年,全市平均降水量764.5毫米,较常年偏多181.1毫米,较上年偏多472.6毫米。其中6-9月降水量544.3毫米,较常年偏少134.3毫米;5—10月降水量639.1毫米,较常年偏多146.4毫米。全市年内未发生地质灾害,未造成人员伤亡及财产损失。

二、2021年全市地质灾害趋势预测

根据全市1:5万地质灾害调查中查明的地质灾害类型、成因和分布规律及地质灾害隐患点,结合我市地形、地貌、地层岩性条件、社会经济活动引发地质灾害的可能性和强度,以及气象部门预计今年夏季(6~8月)400~450毫米,较常年(383.9毫米)偏多等因素,对2021年度可能发生的地质灾害进行了预测。

(一)总体趋势

根据地质环境背景基本条件未发生明显变化和今年夏季降雨接近常年的预测,2021年突发性地质灾害类型将仍以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷为主。以凤凰山、双顶山、狗山北麓等为中心的低山丘陵区在强降雨的影响下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大。尚未有效治理的历史遗留地下采空区和不明采空区的地面塌陷隐患比较突出。

(二)重点地区及威胁对象

1.东江街道凤凰山、北马镇上虎村西、下虎村南废弃石材开采区,由于山地陡峭、沟谷发育、区内废弃采场密集,历时遗留采石形成的众多陡直采掘面及废石、废渣无序堆放,历史上曾发生过多起小规模崩塌、滑坡事故。以上区域突发性地质灾害主要威胁村中居民、上山耕种人员及道路、水利设施等安全。

2.下丁家镇、七甲镇南部山区为我市黄金主要采区,主峰双顶山海拔672.6米,区内毛石堆、历史民采废弃物、废弃矿井、不明采空区众多,以前多次发生小规模的地表塌陷、滑坡,威胁对象主要为周边建筑、桥梁、道路、水利等设施和附近人员。

3.石良镇竹园村东废弃萤石矿采区,区内毛石堆、废弃矿井、不明采空区较多,以前多次发生小规模的地表塌陷,威胁对象主要为周边农田作业人员和游览人员。

4.石良镇水夼、北马镇黑夼、七甲镇庙曲、下丁家镇大园西山等滑坡、泥石流隐患点均位于村庄周边,以前曾发生过小规模的泥石流事故,威胁对象主要为村中居民和上山耕种、游览人员。

(三)高发时间

根据各种地质灾害基础调查、检查和巡查资料,结合我市地质环境特点和以往发生地质灾害的历史记录,我市地质灾害多发生在汛期,主要集中在每年的6月至9月。

三、防治重点和措施

(一)防治重点

1.龙口市下丁家镇大园村西南(崩塌)

2.龙口市下丁家镇圈子村西(崩塌)

3.龙口市七甲镇史家庄村南(崩塌)

4.龙口市七甲镇圈朱家村南(崩塌)

5.龙口市七甲镇庙曲家村南(崩塌)

6.龙口市下丁家镇蒋家村北(崩塌)

7.龙口市北马镇下虎龙石村南(崩塌)

8.龙口市北马镇上虎龙石村西(崩塌)

9.龙口市东江街道凤凰山(崩塌)

10.龙口市北马镇黑夼村(滑坡、泥石流)

11、龙口市石良镇水夼村东(滑坡、泥石流)

12、龙口市下丁家镇大园村西山(滑塌、泥石流)

13、龙口市七甲镇庙曲家村南(滑塌、泥石流)

14、龙口市下丁家镇杨家村东南(塌陷)

15、龙口市七甲镇庙赵家村南(塌陷)

16、龙口市七甲镇李家沟-朱家一带(塌陷)

17、龙口市下丁家镇大园村西山(塌陷)

18、龙口市下丁家镇大庄子村西山(塌陷)

19、龙口市石良镇竹园村东(塌陷)

20、龙口市北马镇南栾堡村西(塌陷)

根据《龙口市地质灾害防治规划》和汛前地质灾害排查工作情况,将以上地质灾害隐患点列为我市今年地质灾害防范重点。

(二)防治措施

1.东江街道凤凰山崩塌隐患点、北马镇黑夼泥石流隐患点、北马镇上虎村西崩塌隐患点、北马镇下虎村南崩塌隐患点、石良镇水夼村东泥石流隐患点、七甲镇庙曲村南崩塌隐患点、七甲镇圏朱家村南崩塌隐患点、七甲镇史家庄废弃采石场崩塌隐患点、七甲镇庙曲村废弃物堆集隐患点;下丁家镇圈子村西崩塌隐患点、下丁家镇蒋家村北崩塌隐患点、下丁家镇大园村西崩塌隐患点、下丁家镇大园村西山废弃物堆集隐患点等13处崩塌、滑坡、泥石流隐患点,均位于东南部山区,分布相对集中,历史上个别隐患点有不同程度的崩塌、滑坡、泥石流发生。需采取以下防治措施:加强预测预警,健全群防群测网络;危险地带设置警示标志,加强管理严禁人员攀爬;疏通排水渠道,以利快速泄洪;清除浮石、加固废弃采坑边坡,做好区内废石渣的回填清运工作,大雨暴雨期间停止清运作业;对具备治理条件的应及早立项治理,彻底消除安全隐患。年内在前期治理的基础上,继续投入资金开展凤凰山废弃采石场治理提升工程,对东部高陡边坡实施爆破、续坡、场地平整、覆土绿化等工程。

2.七甲镇庙赵废弃黄金矿区、七甲镇李家沟-朱家一带历史民采废弃黄金采区、下丁家镇大园村西山废弃黄金采区、下丁家镇大庄村西山废弃黄金采区、下丁家镇杨家村燕窝顶南坡废弃黄金采区、石良镇竹园萤石矿废弃采区、北马镇南栾堡等7处存在崩塌、滑坡、地表塌陷的隐患点,需采取以下防治措施:圈定危险范围、设立警示标志进行避让;加强预测预警,健全群防群测网络,提高周边群众防灾避险意识,汛期对建筑物开裂、地面裂缝等险情加密观测,及时发现问题,及时避让;加大渣石堆稳定性的治理和监测力度,汛期之前应疏通加固泄洪渠道,以利快速泄洪,拆除位于危险地带的工棚;继续做好该区域废弃矿井、地表塌陷坑的封堵回填工作,严厉打击滥采乱挖现象;结合全市历史形成、责任灭失废弃采空区的调查治理,重点做好竹园、大园西山、庙赵三处采空区的调查治理。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级各有关部门和单位要高度重视地质灾害防治工作,建立主要领导负责制,加强对地质灾害防治工作的组织领导。各镇街区要成立汛期地质灾害防治工作领导小组,受地质灾害隐患威胁的矿山、村庄要明确防灾责任人和监测责任人,健全以属地干部和骨干群众为主体的群测群防队伍(附件3:龙口市地质灾害监测网络建设表),全面开展群测群防工作;铁路、公路、水利设施、旅游风景区等管理单位要开展好交通沿线、生产建设区等重点区域的地质灾害监测预防工作;建设部门要加强对工程施工的管理,防止不当施工行为引发地质灾害或造成地质灾害隐患;工程建设单位要负责监测和及时治理各类工程建设引发的地质灾害或造成的地质灾害隐患;应急管理部门要按“分级管理、属地为主”原则,及时有效处置可能遇到的地质灾害险情灾情;财政部门要做好资金安排,确保地质灾害防治有关工作顺利开展。

(二)做好监测巡查。各镇街区要对辖区内地质灾害易发区、危险区定期进行监测、巡查(每月一至两次,汛期加密),特别在强降雨期间要确保24小时连续不间断地监测和巡查。在地质灾害易发区、危险区设立警示标志,制定具体可行的防治措施,组织开展多种形式的地质灾害防治宣传教育活动,积极向灾害隐患区(点)所在村和单位普及防灾知识,增强干部群众的防灾避险意识;发放地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”(附件4、附件5),确保“两卡”及时发放到位,持续不断地推进群测群防工作。

(三)做好地质灾害应急演练。对列入年度地质灾害防治方案的突发性地质灾害隐患点,所在镇街区和有关部门要编制防灾避险应急预案,明确受威胁范围、监测预报方法、预警报警信号、转移疏散路线、防灾避险地点以及各环节责任人员等。组织突发性地质灾害应急救援演练,检验并及时修订应急预案,提高防灾应急能力。各级各有关部门和单位、群测群防人员和持有“避险明白卡”的群众,汛期要密切关注山东人民广播电台新闻频道、山东卫视和山东地质环境信息网发布的地质灾害气象风险预警信息;当发布三级以上地质灾害气象风险预警信息时,各镇街区和相关责任单位要及时将预警信息传递给受威胁群众,帮助所有受威胁群众及时做好各项应急防范工作。

(四)落实值班制度。各镇街区、各有关部门要严格落实地质灾害防治值班制度和灾情速报制度,设立公开联系电话,安排专人24小时值班,确保险情灾情及时接报、处理。如遇突发性地质灾害,要立即启动防灾应急预案,组织力量进行应急处理,指挥抢险救灾,同时按要求及时上报有关情况。市汛期地质灾害防治值班电话:8517395。


附件:龙口市地质灾害隐患点信息汇总表.docx

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