索引号: 113706810042748269/2021-25819 成文日期: 2021-07-16
发布机构: 龙口市教育和体育局 组配分类: 市政府文件
龙口市人民政府关于推动全市外贸高质量发展的意见
发布日期: 2021- 07- 16 16: 10 访问次数: 字号:[ ]

龙政发〔2021〕47号

各镇(街、区)政府(办事处、管委),市政府有关部门,烟台市属以上驻龙有关单位:

为坚决贯彻落实市委、市政府“六稳”“六保”工作要求,有效应对严峻复杂外贸环境,推动全市外贸稳规模、优结构、强活力、上台阶,更好服务全市经济社会高质量发展,特制定本意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,按照市委市政府要求,主动适应“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,综合运用国际国内两个市场、两种资源,全面落实“五个优化提升、两个加快建设”,着力调整贸易结构、转变发展方式,加快培育形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,实现由外贸大市向外贸强市转变。

(二)发展目标。按照“1年稳中调优、2年稳中有进、3年稳中提质”的阶段目标,推动全市外贸进出口总量进一步扩大,贸易结构进一步优化,企业创新能力和国际竞争力进一步增强,国际贸易强市建设取得积极成效。力争到2023年,全市外贸进出口总量突破320亿元,一般贸易和其他贸易占比达到80%。

二、依托贸易促进平台优化提升贸易方式

(一)发挥我市有色金属材料国家级外贸转型升级基地和山东省外贸转型升级试点县带动作用。完善基地公共服务平台建设,提高资源配置和使用效率,为基地企业提供更专业化的服务。支持基地企业不断提升产品品牌附加值,尽快形成一批竞争力强、带动范围广的行业龙头企业。为全市外贸发展提供强力支撑。(责任单位:市商务局、市工信局、各镇(街、区))

(二)加快推进一般贸易高效发展。坚定不移做强一般贸易,注重研发、专利、标准等软实力建设,延伸我市出口产品价值链,提高国际市场议价权和话语权。积极融入全球创新网络,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,强化制造业创新对贸易的支撑作用。加大政策扶持力度,引导企业创立自主品牌,支持企业开展商标注册、质量管理体系认证。(责任单位:市商务局、市科技局、市工信局、市市场监管局、龙口海关、市税务局、人民银行龙口支行、各镇(街、区))

三、优化提升外贸经营主体

(一)做大做强外贸龙头企业。实施外贸龙头企业培育工程,在全市范围内重点培育进出口规模大、市场拓展能力强、带动作用明显、经营模式领先的总部型、龙头型、生产型外贸企业10家,产品竞争力卓越、发展后劲较大的外贸潜力企业20家,对龙头企业实行增量奖励,鼓励企业转型升级、扩大规模。力争到2023年,进入烟台市外贸进出口100强的企业达到10家左右。(责任单位:市商务局、市工信局、市财政局、各镇(街、区))

(二)做好做优外贸中坚支撑。实施外贸高成长企业振兴工程,以镇街区为单位,结合各自产业特色和优势,选择一批有一定进出口规模、较强创新和国际化经营能力的重点企业,建立20家以上外贸高成长企业库,建立联系分包机制,着力打造一批具有较强带动力、增长性的骨干企业。加大扶持引导,鼓励有竞争优势的内贸企业开拓国际市场,壮大外贸企业队伍。(责任单位:市商务局、市工信局、龙口海关、市税务局、各镇(街、区))

(三)做多做活中小外贸集群。实施中小外贸企业帮扶三年行动工程,对于当年新成立和存续但近三年无出口实绩的中小企业,深入摸排了解企业需求,全面梳理企业服务名单,鼓励创新型、创业型中小企业快速发展,尽快形成出口规模。设立“外贸大讲堂”,积极开展送政策上门活动,提高外贸政策覆盖面和受益面。加大政策激励扶持,对当年新开展进出口业务的企业给予一定奖励,力争每年新增有外贸实绩企业50家以上,到2023年全市活跃外贸主体总量超过400家。(责任单位:市商务局、市工信局、市财政局、市行政审批服务局、龙口海关、市税务局、人民银行龙口支行、各镇(街、区))

四、优化提升国际市场布局

(一)构建多元化市场格局。用好中国—东盟、中韩、中澳等自贸区协定,在对接和融入国家大战略中持续抓好市场开拓。巩固提升日韩等传统市场,深入开拓“一带一路”等新兴市场,加强与中国—东盟商务理事会等贸易商协组织合作,以走出去参展为切入点,以贸易互通为手段,推动龙口出口产品进入更多国家和市场。(责任单位:市商务局、龙口海关、各镇(街、区))

(二)推动外经外贸融合发展。深入推进“一带一路”和国际产能合作,设立境外营销、研发机构,支持外贸规模企业入驻“一带一路”沿线境外经贸合作区,更好参与国际市场竞争合作。支持企业在境外投资建设资源基地、经贸合作园区和营销网络,带动作为生产资料的大宗商品回运。支持石油、电力、建筑等企业承揽境外工程项目,拉动货物、设备、技术、服务等出口。(责任单位:市商务局、市发改局、市工信局、龙口海关、各镇(街、区))

(三)提升企业境外开拓成效。支持企业参加境内外各类展会,参与“烟台制造海外营销”贸易推介恳谈活动,真正把龙口制造产业优势转化为市场开拓成效。组织企业参加线上广交会、第四届进博会等重点展会,落实各级境外参展政策,对通过网络和实体展会开拓国际市场的外贸企业给予支持。鼓励企业建设海外商品展示、仓储物流、批发零售、售后维修等国际营销服务网络,力争全市新兴市场出口占比提高到30%以上。(责任单位:市商务局、市发改局、各镇(街、区))

五、优化提升进出口商品结构

(一)提高出口产品竞争力。支持我市铝及深加工铝产品、汽车零部件、化工新材料等出口企业加强创新驱动,提高出口产品档次和品牌影响力。引导出口企业用好相关政策,开展技术研发、产能扩充等挖潜工作,在提高产品附加值的同时,进一步扩大生产出口规模,增强后续竞争力。(责任单位:市商务局、市科技局、市工信局、市市场监管局、龙口海关、市税务局、人民银行龙口支行、各镇(街、区))

(二)扩大进口规模。用足用好国家和省级进口贴息政策,扩大资源性商品和优质安全消费品进口,鼓励先进技术、关键设备和零部件进口。引导相关企业围绕燃料油、LNG、大豆、铝矾土、水海产品等扩大商品进口、延伸产业链条。(责任单位:市商务局、市发改局、市科技局、市工信局、市财政局、市口岸办、龙口海关、市税务局、人民银行龙口支行、各镇(街、区))

六、加快建设外贸服务工作体系

(一)加强组织领导。成立全市推动外贸高质量发展工作领导小组,统筹指导协调、督促推动外贸转型升级等相关工作。建立定期工作例会制度,积极向国家和省争取相关政策支持,统筹产业、贸易、财政、金融等政策,共同推动全市外贸高质量发展。(责任单位:市商务局、领导小组各成员单位、各镇(街、区))

(二)提升跨境贸易便利化水平。全面推进全国通关一体化改革,创新口岸查验和综合执法模式,提高通关效率,压缩整体通关时间,降低合规成本。引导并鼓励企业进口货物提前报关。在风险可控基础上,进一步简化出口退税手续,提高出口退税便利化水平。(责任单位:市商务局、市口岸办、龙口海关、市税务局、人民银行龙口支行、龙口港集团、各镇(街、区))

(三)加大金融支持力度。完善“政府+银行+信保”合作机制,扩大保单融资规模。依托风险补偿资金池推动银企合作。加强与中国信保山东分公司战略合作,扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资规模,强化对有订单、有效益的外贸企业信贷支持力度。落实国家各项外汇管理改革措施,鼓励外贸企业跨境人民币结算,丰富跨境人民币融资产品。支持外贸企业运用外汇、期货产品规避汇率和价格风险。(责任单位:市商务局、市财政局、市税务局、人民银行龙口支行、各镇(街、区))

(四)发挥政策激励作用。遵循“突出重点、绩效导向、加强统筹”原则,优化财政扶持政策体系,推进相关专项资金政策统筹,提高政策的协调性、精准性和有效性。市级外贸扶持资金重点用于支持外贸增量及新开壶企业、国际市场拓展、外贸新业态发展、市场主体引进培育等项目实施。(责任单位:市商务局、市财政局、各镇(街、区))

附件:全市推动外贸高质量发展工作领导小组成员名单.doc

龙口市人民政府

2021年7月16日

(此件公开发布)

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统