国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:
各位记者朋友们，大家下午好。欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院常务会议研究部署了常态化财政资金直达机制，大家都非常关注。今天我们邀请到财政部副部长许宏才先生，请他向大家介绍有关情况，并回答记者关心的问题。出席今天吹风会的还有：财政部预算司司长李敬辉先生、财政部国库支付中心主任刘金云先生、审计署财政审计司司长魏强先生。
下面，先请许宏才先生作简要情况介绍。
财政部副部长许宏才:
各位记者朋友，大家下午好！很高兴参加今天的例行吹风会。4月21日，国务院常务会议听取审议了常态化财政资金直达机制建设情况，对实施好常态化直达机制进行了专题部署。今天，财政部和审计署的同志一道，向大家介绍财政资金直达机制实施情况及进展，并回答大家的问题。下面，我先作个简要介绍。
2020年建立财政资金直达机制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，对有效应对疫情影响、支持地方做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。中央领导对此高度重视，多次主持召开会议研究部署、指导推动，要求切实抓好直达机制落实，提高财政政策效能。在党中央、国务院的坚强领导下，财政部把落实好直达机制作为实施积极财政政策的重要抓手，会同有关部门精心组织实施，完善工作机制，加强跟踪问效，积极宣传解读，全力做好相关工作。审计署组织开展直达资金专项审计，采取数据分析和现场审计等方式，及时发现问题，督促地方整改。地方各级党委、政府也高度重视，立足本地实际抓好组织实施，为直达机制落地见效提供了有力保障。
许宏才:
在各地区、各部门的共同努力下，2020年直达工作扎实有序、平稳高效、成果显著，促进了宏观调控与微观落实有效结合，促进了积极的财政政策提质增效，为开展疫情防控、纾解企业困难、保障基本民生提供了重要支撑。同时，通过重构流程、压缩时间、高效管控，直达机制实现了“快、准、严”的预期目标。一是资金下达“快”。直达机制畅通了资金分配使用管理链条，压缩了中间环节滞留时间，有力保障了有关政策加速落地生效。2020年用20天左右时间将九成以上的直达资金下达到位，效率显著提高。二是资金投向“准”。通过增加备案审核环节、建立受益对象实名台账，有效对接资金供给与需求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。在2020年直达资金形成的实际支出中，市县基层占比超过了96%；用于支持企业纾困解难支出8379亿元，惠及各类市场主体95万家。三是资金监管“严”。专门搭建了直达资金监控系统，对直达资金实行穿透式全流程监控，建立多部门协同联动监督制度，盯紧盯牢资金去向和用途，确保资金规范安全高效使用。
许宏才:
按照去年10月份国务院常务会议要求，在认真总结2020年直达工作的基础上，我部会同相关部门研究建立了常态化财政资金直达机制，在保持“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”流程基本不变，以及现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定的前提下，对直达范围、分配办法、工作机制和资金监管等方面进行了适当调整，通过改革优化资金分配格局，进一步发挥好直达资金惠企利民作用。总的来看，主要有三个特点：一是资金规模有较大幅度增加，由去年的1.7万亿元增加到2.8万亿元，增加1.1万亿元；二是聚焦基层“三保”和惠企利民，直达范围已基本覆盖了中央财政民生补助资金，并包括用于保障基层财力的2项一般性转移支付以及部分对企业的补贴资金；三是行动早、见效快，从去年10月份开始就着手研究建立常态化直达机制，提前做好资金分配等准备工作，进一步提高直达资金下达进度和使用效果。各地区认真做好项目储备，抓紧制定细化方案，升级改造监控系统，保障直达机制落地见效。有关中央部门积极支持配合，及时制定资金分配方案，加强对地方的政策指导和资金监管，确保资金投向精准有效。人民银行组织各级国库按照拨款指令，及时办理资金拨付。审计署进一步加大审计监督力度，确保问题及时整改到位。从目前情况看，2021年常态化直达机制执行情况良好，重点支出得到有效保障，有力促进了地方经济社会持续健康发展。
下一步，财政部将会同审计署等有关部门，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院常务会议精神，持续抓好常态化直达机制实施，加强直达资金使用监管，更好发挥积极财政政策作用，更好服务经济社会发展大局。
谢谢大家。欢迎记者朋友提问。
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