一、文件出台背景

为加快推进政府职能转变，深化“放管服”改革，根据国家、省和烟台市“放管服”系列文件要求，借鉴先进城市经验做法，结合我市实际，研究制定了《深化“放管服”改革2021年重点任务分工方案》。

二、工作要求和任务

一是重点开展全面深化简政放权，推进“市县同权”改革，精简事前审批，精准落实宏观政策，创新中小微信贷服务模式，稳定和扩大就业等五方面工作，具体落实24项工作措施，进一步深化简政放权，释放发展活力。二是重点开展强化数字化、综合化、公平化监管，完善监管标准体系，强化重点领域监管，压实市场主体责任，创新包容审慎监管等五方面工作，具体落实20项工作措施，进一步优化完善监管机制，提高监管质量。三是重点开展推行网上办全域办，推进一窗办一链办、推动一号响应一次办成，强化基本民生保障服务，以群众需求为导向、提升便民服务水平，做好招商引商、安商稳商等五方面工作，具体落实31项工作措施，进一步创新优化服务，提高服务质量。

三、决策依据

根据《烟台市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革2021年重点任务分工方案的通知》（烟政办发〔2021〕4号），结合我市实际，制定本方案。

四、文件执行范围

各镇（街、区）政府（办事处、管委），市直有关部门，烟台市属以上驻龙有关单位

五、重要举措

（一）推进简政放权，释放发展活力。全面深化简政放权，坚持“以需定供”“按需放权”，深入推进“市县同权”改革。按照国家政策有求精简事前审批，创新审批方式。创新中小微信贷服务模式，强化信用应用，提高融资便利度和优惠力度，增加普惠金融服务。稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，推进新就业形态多元化。精准落实宏观政策，实施减税费。

（二）完善监管机制，提高监管质量。强化数字化、综合化、公平化监管，提高监管执法规范性和透明度，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。强化重点领域监管，守住安全和质量底线。同时压实市场主体责任，严肃惩处违法犯罪行为。完善监管标准体系，推动产品竞争力提高和产业转型升级。创新包容审慎监管，支持“四新经济”发展。

（三）创新服务方式，提高服务质量。以群众需求为导向，提升便民服务水平，强化基本民生保障服务，对符合条件的困难群众借助大数据筛选等主动发现、及时施救。同时在线上推行网上办全域办，实现全天候在线政务服务，线下推进一窗办一链办，推动一号响应一次办成。坚持内外资企业一视同仁、公平竞争，做好招商引商、安商稳商工作。

（四）强化统筹协调，狠抓工作落实。完善工作推进机制，通过加强统筹调度、督导考核等方式，采取任务台账，定期调度、通报改革任务进展情况等具体措施，确保各项任务落地落实。抓好政策落实和宣传解读，积极推广典型经验做法，营造良好宣传氛围。

联系单位：市政府办公室职能办

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