龙口市人民政府办公室关于印发2020年龙口市政务公开工作要点的通知

龙政办发〔2020〕21号

各镇（街、区）政府（办事处、管委），市政府各部门，有关单位：

《2020年龙口市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

龙口市人民政府办公室
2020年7月20日

 2020年龙口市政务公开工作要点

按照《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《山东省人民政府办公厅关于印发2020年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办字〔2020〕78号）、《烟台市人民政府办公室关于印发2020年烟台市政务公开工作要点的通知》（烟政办发〔2020〕11号）等文件要求，2020年我市的政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，认真落实烟台市委、市政府关于全面推进政务公开的工作要求，沿着“一五五七”总体思路，积极推进政务公开标准化规范化，持续提升政务公开工作质效，助力建设富美和谐、文明幸福的现代化新港城。

一、 聚焦中心工作和重点领域，拓展公开广度和深度

（一）聚焦中心工作加强信息公开。推进多渠道公开“八大发展战略”、“重点工作攻坚年”和“三重”工作等重大决策部署进展及落实情况，加强高端化制造业、品质化服务业、现代化农业等领域信息公开。各级各部门要主动公开2020年重点任务公开承诺事项的工作进展、取得成效、后续举措和落实情况。继续推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

（二）聚焦优化营商环境加强信息公开。围绕高质量发展和创新驱动发展，结合华为城市智能体项目加快智慧政务建设，做好深化“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措信息公开，抓好“最多跑一次”改革事项信息公开，及时全面公开优化营商环境配套政策及执行情况，健全政务服务、行政执法、证明事项、行政审批中介服务监管等信息公开制度，加大市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、诚信职业、“好差评”结构、社会信用等信息公开力度。在政府网站、媒体等同步发布涉企政策，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门、联系方式、起止时间等信息。

（三）聚焦疫情防控加强信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。各有关部门要按照各自职责分工，切实加强本行业、本系统的疫情防控信息公开。严格落实“先审后发”制度，把好政治关、舆情关、法律关。建立健全政府信息公开协调机制，公开信息涉及其他行政机关的，应当与有关机关协商、确认，保证公开信息的准确一致。融合各类信息发布渠道，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，加强各类应急预案公开和公共卫生知识普及，做好疫情信息和防控措施发布工作。

（四）聚焦“六稳”“六保”工作加强政策解读回应。加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。做好高端铝材料、汽车及零部件、食品加工及存储、精纺服饰、轻工及文化用品等特色产业信息公开，激发改革活力、开放活力，助力产业结构优化升级，促进更多优秀项目来龙落地孵化。着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，针对市场和社会关切事项，更详细、更及时地做好政策执行情况及宏观数据解读，正向引导社会预期。落实政务舆情回应责任，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，敢于直面问题，及时发出权威声音，主动回应社会关切。

二、推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开

（一）推进决策公开。要制定发布重大行政决策事项目录、标准，做好重大决策预公开工作。建立健全政府门户网站“政策文件库”， 统一发布本级政府和部门政策性文件。常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会制度。持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。

（二）推进管理和服务公开。全面梳理编写公布各级政府行政机关机构职能目录，更新完善权责清单。建立规范性文件定期清理和公开制度。全面贯彻落实行政执法公示制度。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”等监管信息公开，提供市场监管规则和标准公开标准。持续推进国资监管和国企改革信息公开。做好政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”、重点高频民生事项“掌上办”等方面的信息公开。推动政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，加强窗口服务，为公众提供更加精准、便捷的政策咨询，进一步提升办事便利度。

（三）推进执行和结果公开。定期公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、重大工程项目的执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果的评估，科学评价政策落实效果，并将相关情况向社会公开。

三、推进基层政务公开标准化规范化全覆盖

（一）全面推进基层政务公开标准化规范化建设。2020年年底前，要对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，编制完成本级政务公开事项标准目录。要把推进政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。

（二）规范政府信息公开专栏设置。要规范政府网站政府信息公开专栏设置，统一设置并命名为“政府信息公开”，在网站首页位置展示，及时调整和落实法定主动公开内容和要求。专栏需涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分。优化栏目页面设置，完善数据检索、下载和互联互通等功能，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容。

（三）规范依申请公开工作。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复、归档等各个环节工作。注重程序规范和实体规范，推动全市行政机关依申请办理的程序化、规范化、标准化。提高协查的准确性、全面性，严防出现违反政府信息公开法律法规规定的情况。完善疑难件办理会商机制，加强与相关部门的会商，提高答复的精准度。积极探索依申请办理的新做法，总结新经验，不断提升工作实效。

四、强化政务信息管理和公开平台建设

（一）全链条加强政务信息管理。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。做好规范性文件公开，严格落实“三统一”规定，根据立、改、废等情况及时调整更新规范性文件动态，明确文件时效期及“有效”、“失效”状态。

（二）推进政府网站集约化管理。做好政府网站重点领域、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护，聚焦法定主动公开内容，创新政务公开多元展现模式。加强政府网站无障碍访问能力建设。

（三）推进政务新媒体规范有序发展。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。明确政务新媒体功能定位,以内容建设为基础，强化发布、传播、互动、引导、办事等功能。要全面排查梳理本级政府和部门的政务新媒体，以做强主账号和集约节约为原则对不符合运营规范、难以继续运营的尽快清理整合。强化政务新媒体政务属性，不断增强信息编发、政策解读、回应关切能力。对重要政策措施，相关政务新媒体要第一时间发布、转载，并充分运用数字化、可视化形式进行政策解读，重点推送文件中涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的内容。发生重大突发事件和政务舆情时，相关政务新媒体要按照规定程序，提升响应速度，滚动发布动态信息，积极引导舆论。

（四）推动政府公报创新发展。推进政府公报数字化工作和数据库建设，优化精准查询和分类检索功能，进一步拓展政府公报利用方式和传播渠道。突出政府公报权威性，使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。提高政府公报时效性，优化出刊方式。强化政府公报服务公众的功能，做好政府公报的赠阅发行。

（五）充分利用各级各类新闻媒体平台。要加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分运用各级各类新闻媒体资源，做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，畅通媒体采访渠道，更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。

五、强化组织保障和基础工作

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺完善领导体制、工作机制，明确工作机构，配齐配强工作人员。强化政务公开工作主管部门职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度。建立完善政务公开主管部门与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制。

（二）完善制度规范。继续完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，完善主动公开基本目录，并动态调整更新。积极探索建立政务公开负面清单。完善各公共企事业单位信息公开制度。

（三）强化监督评价。各级各部门要对《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则安排部署的各项工作进行“回头看”，逐项对照自查落实情况，市政府办公室适时组织开展落实情况抽查和评估。各级各部门进一步加强有针对性的政务公开培训，课程设置要突出重点，确保实效。市政府各部门要结合本系统业务特点，通过本部门政务公开工作要点，明确所主管领域的年度重点公开内容和公开要求，稳步提升工作人员的政务公开意识和能力。

各级各部门要结合工作实际，进一步细化工作任务要求，制定切实可行的实施方案和工作措施，并将贯彻落实本要点的情况纳入政府信息公开年度报告，接受社会监督。