索引号: 113706810042748269/2020-15434 成文日期: 2020-04-24
发布机构: 龙口市政府办公室 组配分类: 市政府办公室文件
关于印发龙口市耕地保护责任目标考核办法的通知
发布日期: 2020- 04- 24 08: 58 访问次数: 字号:[ ]

龙政办发〔2020〕12号


各镇(街、区)政府(办事处、管委),市直有关部门,烟台市属以上驻龙有关单位:

《龙口市耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

龙口市人民政府办公室

                              2020年4月24日

龙口市耕地保护责任目标考核办法

 

第一章  总则

 

第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔2018〕2号)《中共山东省委山东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(鲁发〔2018〕6号) 和《山东省人民政府办公厅关于印发〈市级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(鲁政办发〔2018〕20号) 《烟台市人民政府办公室关于印发〈烟台市县级政府(管委)耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(烟政办字〔2018〕86号)的精神,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全县级政府耕地保护责任目标考核制度,依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规的规定,制定本办法。

第二条 镇(街、区)政府(办事处、管委)要按照国家和省统一规范,加强对耕地、永久基本农田、高标准农田建设动态监测工作。对《龙口市土地利用总体规划》《龙口市国土空间总体规划》确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积负总责,镇(街、区)镇长(主任)为第一责任人。

第三条 市政府对各镇(街、区)政府(办事处、管委)耕地保护责任目标履行情况进行考核,由市自然资源和规划局会同市农业农村局、统计局(以下称市考核部门)负责组织开展检查考核工作。

第四条 市考核部门会同有关部门,根据市政府与镇(街、区)政府(办事处、管委)签订的《耕地保护目标责任书》确定的保护指标,结合建设占用、高标准农田建设、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,对各镇(街、区)耕地保护责任提出检查考核指标建议,经市政府批准后,由市考核部门下达。

第五条 市考核部门依据全市国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段,对耕地和永久基本农田保护等情况进行核查。

第六条 对镇(街、区)政府(办事处、管委)耕地保护责任目标考核,在耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务和耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度检查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度检查每年开展1次;从2016年起,每5年为一个规划期,期中检查在每个规划期的第三年开展1次,期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次。

第七条  对镇(街、区)政府(办事处、管委)耕地保护责任目标考核,应遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重、统一标准、统一时限的原则。年度检查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。考核检查基本评价指标由市考核部门依据相关规定共同制定,并根据实际情况需要适时进行调整完善。

 

第二章 年度检查

 

第八条 镇(街、区)政府(办事处、管委)按照本办法的规定,结合市考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标,每年组织自查。主要检查辖区内上一年度的耕地数量变化、永久基本农田保护、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面工作落实情况。

第九条 镇(街、区)政府(办事处、管委)应于每年3月中旬向市考核部门报送上一年度自查情况。市考核部门将自查、抽查情况和有关督察检查情况,纳入耕地保护责任目标期末考核。

 

第三章  期中检查

 

第十条 对镇(街、区)政府(办事处、管委)耕地保护责任目标期中检查,按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前两年耕地数量变化、永久基本农田保护、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

第十一条  镇(街、区)政府(办事处、管委)按照本办法和市考核部门期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的3月中旬向市考核部门报送自查报告。市考核部门结合自查、实地抽查和相关督察检查等对各镇(街、区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中检查结果报告,报市政府同意后,进行通报并纳入耕地保护责任目标期末考核。

 

第四章 期末考核

 

第十二条 镇(街、区)政府(办事处、管委)耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等。

第十三条 镇(街、区)政府(办事处、管委)按照本办法和市期末考核工作要求开展自查,并对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责,在规划期结束后次年的3月中旬向市政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,同时抄送市考核部门。

第十四条 市考核部门对镇(街、区)政府(办事处、管委)耕地保护责任目标履行情况进行全面检查,根据自查、实地检查和年度检查、期中检查等对耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告。

第十五条 市考核部门在规划期结束后次年的6月底前将期末考核结果经市政府审定后报送烟台市考核部门。

 

第五章  奖惩

 

第十六条 市政府根据考核结果,对认真履行耕地保护责任、成效突出的镇(街、区)给予表扬;有关部门在安排年度土地利用计划、高标准农田建设项目、耕地保护激励资金时予以倾斜。年度检查、期中检查和期末考核发现突出问题的镇(街、区)要明确提出整改措施,限期进行整改。

第十七条 镇(街、区)政府(办事处、管委)耕地保护责任目标考核结果,列为镇(街、区)政府(办事处、管委)主要负责人综合考核评价的重要内容,年度检查、期中检查和期末考核结果抄送市委组织部、发改局、财政局、审计局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计、各镇(街、区)经济社会发展综合考核的重要依据。

 

第六章 附则


第十八条  镇(街、区)政府(办事处、管委)应当依据本办法,结合本行政区域实际情况,加强耕地保护制度建设。

第十九条  本办法自印发之日起施行。

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