索引号: 113706810042748269/2019-13080 成文日期: 2019-10-30
发布机构: 龙口市政府办公室 组配分类: 市政府办公室文件
龙口市人民政府办公室关于印发《健全完善农村改厕规范升级和后续管护工作长效机制实施意见》的通知
发布日期: 2019- 10- 30 10: 38 访问次数: 字号:[ ]

龙政办发〔2019〕49号


各镇(街、区)政府(办事处、管委),市政府有关部门:

《健全完善农村改厕规范升级和后续管护工作长效机制实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

龙口市人民政府办公室

2019年10月30日

 

健全完善农村改厕规范升级和后续管护工作长效机制实施意见

 

为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案的通知》(鲁政办字〔2019〕160号)和《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制的工作方案的通知》(烟政办字〔2019〕56号)要求,巩固我市农村改厕工作成果,进一步改善农村人居环境、加强生态文明建设,推进新农村建设向纵深发展,特制订本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示精神,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向、目标导向和结果评价相统一,研究建立符合我市实际的科学化管理模式,做好建管衔接,加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制,打造村居生态宜居新面貌,不断增强群众获得感、幸福感,为建设美丽新龙口作出贡献。

二、工作目标

2019年11月底前,完成上级下达的改厕任务;12月底前,基本完成农村厕所规范升级,建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制。2020年底前,基本完成农村户厕改造,进一步完善后续管护机制,人口规模较大的村庄配套建设公厕。

三、工作任务

(一)加强规范升级

1.实施厕所改造提升。组织对便器和化粪池未安装或损坏的,贮水桶施工不达标或未做保温的,做好安装、更换、维修等工作。引导群众控制贮水桶水量、组织提前抽厕、修建厕屋等,有效解决冬季防冻问题。结合即将实施的农村污水收集处理工作,将改厕后的污水与厨房、洗浴等生活污水一并接入污水管网,进行一体化收集,实现源头治理、一步到位。

2.推进粪污资源化利用。探索粪污资源化利用渠道,以大型养殖场为依托,建设有机肥加工、生物质制气等项目。以粪肥无害化还田利用为重点,推广先进实用的综合利用模式和技术,增加有机肥供应,具体可与规模化种植户签约,将有机沼液运往农田、果树地,实现废物利用;鼓励现有化肥或堆肥厂接纳粪渣,通过处理后,转化为有机肥料,投入使用。鼓励分片区配建生物发酵池,对粪污集中贮存、二次发酵,做到就地就近消纳。

(二)建立长效机制

各镇街区组织成立专业管护队伍,确定专职管护人员,具体承担厕具损坏维修、粪液抽运和无害化处理工作,确保厕具坏了有人修、粪便满了有人抽、抽取之后有效用。

1.成立管护队伍。按照200户以下的村配备1人,200户以上的村配备2人的标准,配备专人,具体负责检查、指导村民使用无害化厕所,发现厕具损坏及时保修,确保改造后的厕所能够正常使用。

2.成立服务队伍。自行组建或是聘请专业队伍,成立抽运服务队,配备抽运车辆,定期对粪液进行清运,确保每户每半年至少抽运一次。

3.建立管护系统。利用信息技术,对吸污车辆进行动态监控,防止厕污乱倒;建立工作端APP,群众通过手机进行报抽、报修、评价、反馈等信息;无智能手机的,由村级管理员负责提报信息。

四、资金支持

按照市镇村三级共同出资的方式进行,市财政按照每改造1户一次性补贴80元,用于镇街区购置抽运车辆,并按每年每户40元标准补贴抽运费用。补贴资金直接拨付给镇街区,由镇街区统筹使用,确保专款专用、公开透明。资金不足部分,由镇村统筹负责解决。

五、保障措施

1.加强组织领导,落实工作责任。农村改厕工作是一项功在当代,利在千秋的民心工程,后续管理维护更是“小厕所”充分凸显“大民生”的关键。各镇街区是农村改厕工作的第一责任单位,要加强领导,明确责任分工,加快推进厕所改造,做到应改尽改;要按照规范升级要求,建立健全后续管护长效机制,做好日常维修和清洁卫生管理工作,切实保证农村厕所的正常运转和卫生整洁。

2.加强监督检查,完善督导机制。市里将建立检查督导机制,加大对农村厕所改造及后续维护管理工作的督查力度,定期检查、调度进展情况,确保按期完成工作任务,对弄虚作假、推进不力的,予以通报批评,情节严重的,启动问责程序。各镇街区要制订相应的农村厕所日常卫生管理和维修考核与激励办法,将后续维护管理工作纳入对村居的考核内容。要加强群众监督,以村为单位做好信息公开制度,在村公告栏公示改厕信息,并设立24小时服务电话和举报电话,广泛接受社会各界监督。

3.加强宣传教育,调动群众积极性。各镇街区要充分发挥群众的主体作用,强化村民卫生意识,提升村民参与的积极性、主动性;要强化正面宣传力度,加强示范典型推广,在全市营造良好的舆论氛围。在农厕改造完成后,要通过制作并发放简单易懂易张贴的“明白纸”的形式,引导群众规范使用改造后厕所,通过社会公示、满意度调查、签字验收等形式,让群众评判改造成效,进一步提升群众的满意度、幸福感。


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